壹、前言
经由民主进步党与全民多年共同艰辛奋斗，逼使国民党放弃戒严与一党专政，接受民主改
革，达成一九九二年的国会全面改选、一九九六年的总统直接民选、以及修宪废省等政治
改造工程，已使台湾事实上成为民主独立国家。为总结过去的成就与经验，因应新形势与
新环境，展望未来可能之发展与愿景，本党除继续推动国家体制的改造，并应进一步诠释
台湾的定位与走向，向各界表明本党现阶段对台湾前途的看法与主张，俾能在既有的基础
与成就上，迎向新世纪的挑战。
贰、主张
第一、 台湾是一主权独立国家，任何有关独立现状的更动，必须经由台湾全体住民以公
民投票的方式决定。 第二、 台湾并不属于中华人民共和国，中国片面主张的“一个中国
原则”与“一国两制”根本不适用于台湾。 第三、 台湾应广泛参与国际社会，并以寻求
国际承认、加入联合国及其他国际组织为奋斗努力的目标。 第四、 台湾应扬弃“一个中
国”的主张，以避免国际社会的认知混淆，授予中国并吞的借口。 第五、 台湾应尽速完
成公民投票的法制化工程，以落实直接民权，并于必要时藉以凝聚国民共识、表达全民意
志。 第六、 台湾朝野各界应不分党派，在对外政策上建立共识，整合有限资源，以面对
中国的打压及野心。 第七、 台湾与中国应透过全方位对话，寻求深切互相了解与经贸互
惠合作，建立和平架构，以期达成双方长期的稳定与和平。
参、说明
主权的独立与自主，是国家安全、社会发展及人民幸福的前提。台湾主权独立，与中华人
民共和国互不隶属，既是历史事实，也是现实状态。这不但是台湾生存的条件，也是发展
民主政治与创造经济奇蹟的依凭。
民主进步党于一九九一年藉著冷战体制瓦解，自由、民主、自决思潮全面获胜之际，通过
党纲修改，主张台湾主权独立，提出重新界定国家领域、修改宪政体制、发展新国民意识
等三项主张。当时虽然被打压成异端，但不到十年，台湾主权独立已经成为社会共识，其
延伸的具体主张，也迅速成为宪政体制及法令规章的血肉。
台湾是一主权独立国家，其主权领域仅及于台澎金马与其附属岛屿，以及符合国际法规定
之领海与邻接水域。台湾，固然依目前宪法称为中华民国，但与中华人民共和国互不隶属
，任何有关独立现状的更动，都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定。
在上述社会新共识下，对外，我国不再坚持使用“中华民国”，并以各种不同名称，广泛
参与各类官方及非官方国际组织；对内，则在打破国民党“全中国唯一合法政府”的迷思
后，从事国会全面改选、总统直选、冻省废省等宪政改造工程。在发展新国民意识上，我
们亦推动了国民教育教材的本土化，重塑了国民对台湾历史文化的认知。一九九八年，更
制定“领海法”，界定领土领海的范围，并宣布不再禁止以台湾做为全国性社团的名称。
台湾主权独立的原则到此全面展现其优越性，并获得结论性的规范力。一九九一年党纲的
前瞻性已获得充份证明。
在一九九九年的今天，体制改造虽然未竟全功，但朝野在国家认同上水火冰炭的尖锐冲突
渐趋缓和，开启了一致对外的新契机。如今，在面对中国的压力时，朝野的差异已从国家
认同的价值层面，缩小至确保国家安全与主权独立的政策层面。
冷战的结束、自由民主思潮的全面胜利、台湾的民主化及民意反对统一的比例不断上扬，
都是维护台湾主权独立现状及提升国际地位的有利因素。但另一方面，中国国力更为显著
的上扬及持续僵化的的霸权思想，则是台湾前途的重大障碍。民主进步党认为，在波谲云
诡的国际政治及诸般利害因素的交错下，台湾必须审时度势，妥善规划安全、谨慎、渐进
的中国政策。
民主进步党认为，在全球要求和解、稳定与繁荣的气氛下，台、中双方不可能永远自绝于
时代潮流；两个在地缘上相近、经济上互利、文化上共源的国家，也不可能永远互相仇视
、互设门槛。民主进步党中国政策的最终目标，是要和中国建立互惠而非歧视、和平而非
冲突、对等而非从属的关系。民主进步党希望，中国政府能正视台湾人民的意愿及台湾主
权独立的历史事实，也希望中国人民能摆脱过时的民族主义及思想框架，真诚体会台湾人
民要求独立自主，在自由民主体制下繁荣发展的强烈意愿。民主进步党更希望，在即将到
来的新世纪中，台、中双方能抛弃猜疑与对立，从双方在历史上、文化上、血缘上的长远
关系出发，从地缘政治、区域稳定、经济利益着眼，创造共生共荣、互信互利的美好前景
。