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“一带一路”是指“丝绸之路经济带”跟“海上丝绸之路”。前者包括了整个欧亚大陆的
内陆腹地,差不多等于所有上海合作组织成员,后者则包含东协各国跟所有印度洋沿岸、
波斯湾地区国家。
对地缘政治学稍有了解的人就会发现,“丝绸之路经济带”正好是麦金德陆权论所谓的“
心脏地带”。也就是位于大陆中央,远离海洋、难以受到海权力量影响的地区。这个地区
虽然人口较少、开发较晚,却具有丰富的原料和资源。经由铁路(如今是高铁)的建设和运
输,能够为大陆国家的经济引擎提供燃料。
而“海上丝绸之路”则是麦金德主张受到陆海权国家争夺的“内新月地带”,亦即大陆边
缘人口众多、经贸发达,能够产生商业利益的地区。这一区域包括亚洲四小龙、整个东协
(含“亚洲四小虎”)、金砖四国里的中印两国,还有整个波斯湾的几乎所有产油国(以及
杜拜这样的金融中心)。广义上还包括大洋洲的澳纽等国。即使不算上日本(本身算是半个
海权国家)还有非洲东岸国家(中国要影响非洲东岸主要必须依靠海权,而非陆海权结合)
,这个区域在世界经济上的重要性也无庸赘言。
麦金德在他的陆权论中曾经预言,如果某个东亚国家(中国或日本)能结合“心脏地带”的
大陆资源,以及“内新月地带”的人口跟商业市场,同时享有陆海权的优势,就能对海权
国家形成挑战。因此大陆的“一带一路”战略,正是经典的麦金德式战略布局。
在欧亚大陆的“心脏地带”,这个战略完全没问题。只要中俄两国继续保持中立友好关系
,整个中亚毫无疑问会受到大陆经济力量的影响(毕竟俄国自身的经济力并不算太强)。而
且“一带”还能经由铁路跟高铁直通欧洲,范围内的所有国家都能从资源开发获得相当的
利益。
在整个东亚与东南亚地区,大陆主导的区域经济(如RECP等)也渐上轨道。即使日本跟澳洲
都不能自外于此。问题在于“内新月地带”的印度洋部分。
现在印度洋是美国的势力范围,印度当然是美国战略盟友,石油大国沙特阿拉伯虽然时
有动摇(比如前阵子的油价大战),但大致上服膺美国的领导。一直跟美国对抗的伊朗,近
来也开始跟美国解冻和解。甚至连大陆的铁杆战略盟友巴基斯坦,外交上也受到美国强烈
影响。不论政治或军事实力,大陆在此区域都不够力。
为了达成控制“内新月地带”(欧亚大陆的东半段)的战略目标,大陆创造的就是亚洲基础
设施投资银行。用大陆国内过剩的资本(国家外汇存底+民间热钱)投资亚洲各国基础建设
,同时消化国内工业(钢铁、水泥等)的过剩产能。并且增加大陆在中亚和印度洋地区的区
域影响力。毕竟新兴的亚洲各国都有提升基础建设的需求。举凡是高速铁路、高速公路、
港口码头、电力电讯等。对基础设施的需求是庞大及迫在眉睫,2010~2020年间至少需要
八兆美元的基建投资,其中电力占51%,道路占29%,电讯占13%。
而美国近年来的政策却是转向振兴国内制造业、能源自给自足的发展策略,很难用投放资
源的方式跟大陆竞争影响力。因此美国才会在外交战场上试图抵制亚投行,希望限制亚投
行的力量。
至于欧洲各国为什么支持亚投行呢?首先是经济理由。大陆主导的区域全面经济伙伴关系
协定(RECP),和美国主导的跨太平洋伙伴关系(TPP)是当前两大超级FTA。前者占世界经济
总量的30%和人口的49%,后者占经济总量的39%和人口的11%。两者虽有部份重叠,加起来
还是占了世界市场的一半。而欧洲却被排除在这两个区域协定之外。为了争取亚洲市场,
拯救疲弱的欧洲经济,亚投行对欧洲国家而言是最好的入口。
其次欧亚大陆“内新月地带”的东半段本来就不是欧洲国家的势力范围,更不是战略利益
核心区。参加亚投行反而能分享大饼,何乐而不为。对欧洲国家来说,战略利益核心区是
“内新月地带”的西半段(包括整个欧洲、北非和地中海东岸地区)。现在欧盟跟俄罗斯的
冲突,就是在争夺这一地区的战略控制权。这就是为何俄国总统普亭会不惜出兵克里米亚
跟东乌克兰,并且力挺叙利亚的阿萨德政权(俄国在中东之春后在“内新月地带”仅剩为
数不多的盟友)。为了抗衡俄罗斯,欧洲国家也有必要跟大陆加强经济联系,确保大陆不
会单方面支持俄国。
看懂了这些就知道,现在“中美大竞赛”的前线是在印度洋地区。而亚投行的胜利,代表
的是“一带一路”战略在形塑欧亚大陆新秩序上拿下一城。(虽然也有很多立场微妙的国
家,如韩国、澳洲,所谓“前线”亦非敌我分明)当然美国并不会因此衰落或失去在亚太
、印度洋地区的影响力,只是必须接受中国可以,也已经开始制定世界游戏规则的现实。