好巧啊 003 郭瑶琪 不都是贪污犯吗?
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上面交办 连开两场董事会搞定
2006-03-08
航发会投资高铁 决策过程还原……
〔记者刘力仁、曾鸿儒、李明贤、王贝林／调查报导〕台湾高铁去年九月底应筹募七十五
亿元，但苦无着落，在面临银行团解约前夕，台高董事长殷琪寻求前行政院长谢长廷协助
，谢长廷考量“高铁为重大政策”、“高铁垮了，政府没有三千亿购回”，作成“国营企
业协助高铁”政策指示，并锁定拥有华航六成五股权的航发会当金主。这是以协助航空工
业发展的航发会，卷入这场高铁风暴的滥觞。
去年九月廿五日，谢长廷的子弟兵，前交通部政次周礼良电告人在中美洲、陪同陈总统出
访的前部长林陵三关于谢长廷的构想，林陵三立即电告航发会主秘赖再生召集临时董事会
，廿六日，再传真授权书给刚从国外回台的常次游芳来，指派他担任主席。
为解决程序上的争议，廿六日傍晚进行的董事会，特别分两场举行，当天九位董事，到了
七位，林陵三及华航董事长江耀宗请假。
第一场，修改组织章程，加入航发会可以“协助国家重大政策”字样，还将临时董事会“
十天前通知董事”的“十天”取消，为第二场临时董事会取得合法性。第二场临时董事会
，由于“上面交办”，众人早有共识，很快地就通过四十五亿投资案。
但消息不久后曝光，成为立法委员批评焦点，周礼良则是强调，挹注台湾高铁决策过程经
过充分讨论，当时他以电话向人在国外的交通部长林陵三报告此事，林陵三也赞成。
但对这段决策过程，林陵三却有一点不满的情绪，他在立法院交通委员会答询时证实，整
起案子是“行政院交办的，他事先不知道”、“他没有想过要动用航发会的钱资助台湾高
铁”。甚至传出，总统也对决策过程匆促所引发的重大争议有所不满。
整起事件虽暂告落幕，现又因台北地院裁定当天会议无效再掀波澜，争议点未变，只不过
当事人谢长廷、林陵三、周礼良都已下台，收拾烂摊子的工作交到苏贞昌、郭瑶琪身上。
谢长廷：没管程序问题
〔记者苏永耀／台北报导〕前行政院长谢长廷昨日澄清说，当初他做出支持高铁的决策，
但不会管到程序问题，他并质疑︰“为什么没有抗告？”
谢长廷表示，支持高铁是决策，因高铁如果停下来，将马上变废铁，政府还要出三千亿元
买回，所以，希望最后一口气让高铁完成，此事对台湾经济发展非常大。
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20060308/2453212/
郭瑶琪掌航发会 为高铁解套
2006年03月08日
航发会投资高铁被判定无效，郭瑶琪昨整天眉头深锁。林启弘摄
【台北报导】交通部拟再召开财团法人中华航空事业发展基金会董事会议，重新启动合法
投资高铁程序，为董事会去年临时修改章程通过投资高铁四十五亿元的会议程序未符章程
，决议被台北地方法院判定无效一事解套。行政院昨也同意现任交通部长郭瑶琪兼任航发
会董事长，最快三月底可经董事会改选确认此人事案。
食安问题追追追
月底改选重修章程
交通部次长游芳来昨表示，行政院同意郭瑶琪任航发会董事长，郭指示航发会尽速办理开
会事宜，“若一切顺利，月底即可开董事会改选董事长，并重新修改章程，再送台北地院
完成变更登记。”
航发会主任秘书赖再生昨以个人身分出面说明，去年九月二十六日召开两次航发会董事会
，分别修改章程和决议投资高铁；游芳来表示，当天会议中也删除章程中须于十天前告知
开会的条文，改成视情况临时召开。
行政院前院长谢长廷表示，当初做出支持高铁的决策，是因为一停下来高铁就变废铁，政
府还要出三千亿元买回，但他不会管到程序问题。行政院长苏贞昌昨天在立法院强调，政
府支持国家重大建设的高铁，航发会这项投资“是可以赚钱的投资行为”。郭瑶琪表示，
并指出高铁近来试车顺利，十月通车期程没有改变。
决议董事恐触刑法
律师莫诒文指出，未来会议不见得能追认已投资的正当性，“当时作成投资决议的董事甚
至可能触犯《刑法》背信罪嫌。”
逢甲大学交通工程与管理研究所副教授李克聪表示，航发会决议被裁决程序有瑕疵，证明
交部不专业，贻笑大方。亲民党团干事长李鸿钧认为，政府应立即撤回投资高铁的四十五
亿元。国民党团也要求检调查办不法。
航发会投资高铁事件簿
资料来源：交通部
2005/09/26
航发会修改章程，决议投资高铁45亿元
2005/09/30
高铁获得航发会45亿元及中技社30亿元挹注，解决资金缺口问题
2005/10/03
中华民国航空工会以违反设立宗旨为由拟告航发会，至立院抗议与绿委爆冲突
2006/01/27
台北地方法院判定航发会修改章程程序有瑕疵
2006/03/07
行政院批准由交通部长郭瑶琪担任航发会董事长