亚神一出手 便知有没有
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大言“对市民” 当真是赖神？
2015-01-07 联合晚报 记者陈宏睿、范凌嘉／特稿
民意如流水，水能载舟亦能覆舟，政治人物不得不戒慎恐惧，就算拿下六都最高得票率的
台南市长赖清德也一样。
去年11月29日，赖清德击败国民党对手黄秀霜，拿下71万1000多票，得票率七成二，成为
六都得票率最高的民选首长；但12月25日，国民党议员李全教突破议会席次劣势，拿下议
长宝座，让赖的声势大挫，这不也是民意飘忽难测，政治需要妥协的最好例证？
赖清德昨天宣布，在议长贿选案未经司法厘清前，不再进入议会备询，创下地方自治史的
首例；声称“直接对市民负责”，但“市民”这个概念空泛笼统，难以探究真正意向，且
市民手中没有预算权、立法权及质询权等，根本难以对抗庞大的市府机器。
况且民主代议制度，就是让人民透过选票，让代议士监督市政，民选首长执行市政，民主
议会监督施政，相互制衡的责任政治，才是民主的基础；“市民说”美其名是负责，究其
实是滥权，台南市政府将成为不受监督的市政怪兽，赖清德也升华为名副其实的“赖神”
。
透过地方自治法的制度，让责任政治有了依循的准则，赖清德虽然人气高涨，但不代表他
有权违法拒绝议会监督；在民主制度的运作下，每位议员都代表一部分的民意，台南市议
会不是只有李全教一人，其他56位市议员背后的选民都不用理会吗？
赖清德未审先判国民党议长李全教，不但抢了法院职权，也玷污了议会名声，等于身兼行
政、立法、司法三权，严重斲伤了民主制度；这种以民粹口号破坏民主制度的作法，与历
史上诸多独裁者如出一辙，台湾已经有太多“神”了，实在不缺赖神一位。