国际能源价格下跌，台电的电费是否要调降？电价公式要怎么制定才合理？今（24）日立
法院经济委员会针对台电电价公式举行公听会，经济部部长邓振中、台电董事长黄重球均
表示，应该要赋予台电“合理利润”6%，另外加上每度电新台币0.1元的“每度重建成本
”，其合理性在公听会引爆论战。
在此公听会中，邓振中、黄重球均援引《电业法》第60条为依据，认为“电价的订定，应
该能抵偿电业营运成本，并获得合理利润”；并因应国际石化燃料波动，应将重建成本纳
入公式。台北经济学系教授王涂发则指出，台电是国营独占事业，过往因投资浮滥，设备
折旧、资本利息累计亏损新台币2,278亿元，现在不只要求营利，还要消费者另行支付“
重建成本”，如“剥消费者两层皮”。
经长邓振中原承诺删重建成本
但王涂发指出，台电是国营独占事业，过往投资浮滥、无人负责，竟然想以法定公式将台
电的亏损转嫁给老百姓。“这是对社会狮子大开口！”王涂发表示，台电要求在新公式中
并存合理利润和重建成本，形同“剥消费者两层皮”。
另外，因国际化石燃料价格波动，2006年台电产生亏损，累积2013年六月底累计亏损新台
币2,278亿元，台电认为应在新电价公式中纳入“每度重建成本”新台币0.1元。即使在在
本月18日的经济委员会上，经济部长邓振中表示重建成本“可以拿掉”，承诺不纳入新电
价费率计算公式之中，但台电仍坚持“每度重建成本”有其正当性。
台电“合理利润”＝全民埋单经营亏损？
“台电过度投资的问太多了，例如购煤弊案、民营电厂利益输送、核四不当采购。”王涂
发表示，台电成本垫高的原因，当然包括国际能源上涨，但2008年之后，国际煤价大幅下
跌，比起三大过度投资的问题，国际能源价格的影响性，未必如台电所述得那么大。
民进党籍立法委员黄伟哲指出，台电采购弊案动辄以新台币数十亿元计，例如台电采购煤
炭的价格相较国际价格就溢价了8%，而在民间砲轰之后，黄重球才在任内公开近期采购数
据，但过去的数据没有摊在阳光下，难以让人民信服台电涨电价的合理性。
国家政策研究基金会研究员黄士修则主张，台电是因为背负长年以来的冻涨电价政策负担
才会导致亏损，但绩效却是世界名列前矛。双方在公听会上一度发生冲突，主席杨琼璎召
委甚至一度调停，提醒尊重会议秩序。
黄伟哲在接受《沃草》专访时表示，“现在台电被社会要求降价时，就将获利是否该回馈
全民、50年没修改的《电业法》、电价公式三者绑在一起，这我们实在搞不懂！”黄伟哲
认为，台电内部营运问题不断，现在要求获利回馈给全民时，就把问题复杂化，并要求立
法院通过对台电有利的新电价公式，“欠缺正当性，实在无法说服人民。”
撰文：陶晓嫚，摄影：陈东