来源: 风传媒
标题: 不废除总统直选 林浊水：主张“准内阁制”
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积极推动内阁制宪改的民进党前立委林浊水于23日受访时说，他并没有主张废除总统直选
，严谨的说，他的主张是“准内阁制”、“倾向内阁制运作”。他也认为，虽然在新北市
长朱立伦抛出内阁制宪改主张后，绿营对朱的质疑、批评声浪不小，但他认为宪改已是各
界共识，成局的机会很大。
林浊水还说，针对宪改，他认为约略浮现出5点共识，就是1.虽然确实有停选总统的主张
，但总统应继续选；2.总统权力要受节制，阁揆同意权要恢复。3.内阁不能与民意脱节，
阁员应有国会议员身分，或如法国体制，阁员由国会议员辞职后出任，遗缺再递补。4.国
会席次要合理增加。5.废除考试院、监察院。
太阳花学运前，林浊水曾拜会新北市长朱立伦，和朱讨论内阁制宪改，堪称让朱在1129大
选国民党惨败后，抛出内阁制宪改的重要推手，不过林也说明，在选后，他并未和朱再碰
面，但他认为朱日前的动作，是“已没有其他路可以走。”
林也指出，当初他在拜会朱立伦、讨论内阁制修宪议题时，并没特别谈到是否废除总统选
举的问题，双方是聚焦在如何建立有效行政体系及内阁如何与民意衔接。当时在不少媒体
所做的2016大选民调都明显领先蔡英文的朱也认为，他不愿当选后最后也成为10％总统。
朱立伦和也曾表态认为内阁制最能反映民意的前民进党主席苏贞昌近日都公开主张，宪改
后的新体制，可待 2020再实施，林则认为，这是面对外界的动机质疑，告诉各界“我希
望我有机会做（指当总统）时，要有新制度”，惟他倒期盼，宪改如成功，要在2016年就
实施，因为这当然是为蔡英文好，希望蔡英文能有个好制度来运作。
林浊水说，宪改无论怎么改，都比当前体制好，他表示陈水扁、马英九都无法妥善使用、
连李登辉前总统都觉得不好用的制度，未来如蔡英文当上总统，要如何运作使用？
林浊水也分析，事实上，李登辉虽催生当前的体制，靠着威权遗叙、民主先生光环及国会
多数3原则运作，但回顾历史，到李第2任总统后期，体制运作也出了问题。连李的能耐运
作都会有状况，加上后来扁、马，让李更惊骇，他认为李对这波宪改的公开发言，甚愿否
定自己创造的过去，就是有强烈的使命感，“且李再怎讲，也是偏绿吧！”
对绿营内不少因2016胜选机会大，质疑内阁制声浪，林浊水也澄清，从头到尾，他都是主
张要保留总统直选，所以严格来讲，他的主张是“向内阁制倾斜的宪改”，是“准内阁制
”，而他个人期盼的宪政运作，是类似芬兰目前宪政体制，总统、阁揆分别扮演“宪政中
心”、“行政中心”角色。
心得: 芬兰经过多年的努力 也从倾向总统制 成功转变成 准内阁制
由国会多数组成内阁 但仍保留总统直选
芬兰是当前全世界社会福利最完善的民主国家