心得：
台湾的政治乱象，终究要回归到宪政层次。
现行这部四不像的宪法，让民选总统提名行政院长成为国政最高领导人，
由内阁对立法院负责，立法院可以提不信任案倒阁，阁揆可以提覆议，好像跟
总统一点关系都没有；但倒阁成功，立法院重新选举，总统只负责重新提名阁
揆这对立院内现任的既得利益者来说一点诱因都没有，形同虚设！
为什么要以内阁制实现政党责任政治？
内阁制中由多数党或过半政党合组执政内阁，阁员本身就是议员，内阁要
过什么法案，不用经过朝野协商。K党想签ECFA，国会选举时就是用ECFA诉诸
选民，只要K党拿到过半席次，就代表ECFA已经过多数人民同意。政府今天签了
ECFA就要对自己的政策负责，如果真的发生什么问题，D党下次选举时用终止ECFA
当诉求，如果人民真的疑虑，让D党拿到过半席次，自然就可以调整政策方向，
这才是真正的责任政治。
今天的协野协商，美其名是取得共识，殊不知民主社会声音何其多元，要
取得共识简比登天还难。这个烂机制被拿来当做政治交换的招待所，让各方争
取自己所要的利益，完全脱离了推动法案的轨道。
另外，也由于立委本身不是阁员，只能透过质询来监督施政，而质询的内
容多无关痛痒、流于民粹，议事效率不张，且立委也没有帮阁员背书的义务。
今天如果立委本身就是阁员，他自己会权衡民意与专业，也不用再对其他议员
负责。而在野议员自己就各大委员会组成影子内阁，随时就政策成效不彰的议
题研究拟定各种替代作法，做为下次选举的竞选主轴。
这样的政府运转，才能长治久安。
台湾理盲滥情的社会，以美国为中心，什么都学美国。
美国政坛的乱与烂，其实现在也显现出来了。
是时候该调整宪政，帮国家机器改造变身了。
希望有志一同的你，在适时的场合一齐来推动。
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/9065181.shtml
反ECFA 民进党应宣示启动第十六条
【联合报╱社论】
2014.11.14 04:29 am
“不要做台湾的罪人！”这句话在过去不妨姑妄听之，但如今民进党与蔡英文皆必须认真
面对这个警告。
中韩ＦＴＡ敲定，媒体谓为“噩梦成真”，且看民进党发言人怎么说。一种说法是：“台
湾部分产业固然会受到不利影响，但影响程度大小及会否真的实现，在相当程度上，须视
各种客观条件变化及政府因应作为。”另一种说法是：“民进党坚持加入各种ＦＴＡ，不
把鸡蛋放在一个篮子里。”
这样的论调，乍看煞有介事，细读不知所云。民进党说，马政府夸大损失，各种说法在比
赛夸大，是在恐吓人民。但马政府发表的有一个估计数字却始终如一，那就是：倘若台湾
不能以两岸服贸协议及货贸协议因应，在未来三至五年内，经贸损失可自二千五百亿至六
千五百亿；且此种损害一旦发生，即难以回复。其实，民进党也毕竟承认“部分产业会受
到不利影响”，但竟称“影响程度大小难谓”，又称“是否真有影响也难说”；这莫非是
说，此刻包括彭淮南在内的产官学界之戒惧忧虑皆是自欺欺人、庸人自扰？那么，就请民
进党公布一下该党所估计的损失数字，并说清楚台湾可以担当的损失底线何在，及民进党
是否主张台湾应当承当此种损失。
又谓：“（损失程度）须视各种客观条件变化及政府因应作为而定。”则民进党何不说清
楚，会有何种“客观条件变化”得以消弭损失？至于又言“政府因应作为”，则是否意指
政府应当以放弃两岸服贸及货贸协议的推进为“因应作为”？民进党焦土杯葛两岸ＥＣＦ
Ａ，却又主张要加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ，并广泛议签其他ＦＴＡ，亦即认为台湾应把鸡蛋
放在不同的篮子里，唯独不可将鸡蛋放在中国大陆这个全球最大的市场中；莫说这岂止是
远水救不了近火，此种“没有中国的全球化”，简直是痴人说梦。
民进党之误国误民，是在政治上不能支持ＥＣＦＡ后续协议，在现实上又不敢全盘否定Ｅ
ＣＦＡ后续协议。民进党如今对服贸协议、货贸协议的战略，不啻是不战、不和、不降、
不走，只有一个“拖”字；若说要“严审”，那立法院就应开议审查；若谓要“配套”，
民进党就请说出高见！但是，“严审”却成了“拒审”，“配套”却成了“套住”，全部
法宝只是一个拖字。
中韩ＦＴＡ对台湾经贸是一致命重击，民众不能听任民进党操作这种首鼠两端、色厉内荏
的拖刀计。民进党可以进行“严审”，也可以主张“配套”，但最终仍应在民主政治“多
数主治”的原则下，让立院以多数决来履行其宪政职责，这毕竟是攸关数千亿经贸利益乃
至台湾未来经济命脉的大事。民进党如果在立法院力争而表决失败，则可公开宣示，民进
党若在二○一六年重返执政，将启动ＥＣＦＡ协议第十六条的“终止协议”机制，将ＥＣ
ＦＡ废止，实现民进党的政策主张。第十六条规定：“一方终止本协议应以书面通知另一
方……如果协商未能达成一致，则本协议自通知一方发出终止通知之日起第一百八十日终
止。”
这样的宣示，既尊重立法院的宪政民主机制，又可光明磊落地标榜民进党的政策主张。何
况，民进党坚持其“否定九二共识／否定ＥＣＦＡ”的立场，若未来重新执政，ＥＣＦＡ
各项协议必陷瘫痪状态，则何不直接启动第十六条？因此，让今日立法院的多数席位实现
其支持ＥＣＦＡ的宪政职责，而民进党则声明保留其重返执政后终止ＥＣＦＡ的权力，这
始是责任政治的真谛。
其实，这也是民进党为自己预留余地的作法。倘若民进党重返执政，能够回归“九二共识
”，并又想回头对ＥＣＦＡ“概括承受”，则届时亦可完全承接今日完成议签的果实，民
进党即可坐享其成。因而，不论民进党对ＥＣＦＡ操持或存或废的战略，均不可出以如今
这种“不敢审／不敢反／不敢过”的无理行径；倘若民进党仍刻意将ＥＣＦＡ拖死，坐令
台湾经济大失血，民进党必定成为台湾的罪人。民进党及蔡英文岂能不悬崖勒马？
总之，民进党既能保留启动ＥＣＦＡ第十六条终止条款的最后立场，即可向国人昭信其两
岸政策。那么，此际民进党即应“严审”“配套”ＥＣＦＡ后续法案，放台湾一条生路，
饶了台湾吧！
【2014/11/14 联合报】@ http://udn.com/