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彰化袜子小镇 “灭镇”危机真相
作者： 赖宁宁、刘于甄 | 商业周刊 – 2013年3月27日 下午3:37
2012年底，台湾唯一的织袜聚落，传出史上最大的跳票潮。它曾经拥有美国第一的荣耀，如
今，却是美韩自由贸易协定（FTA）受创最重的小镇。
社头与邻近乡镇约6万人以织袜为生，2012年底，一家营业额数千万元的贸易商，跳票1500
万元，其后又传出5、6家也撑不住，总计跳票金额近1亿元。跳票危机让这群小人物，原本
就不堪一击的生计，蒙上更大阴影。
社头有句名言：“社头有三多，芭乐多、袜子多、董事长多。” 来到社头，举目四望，芭
乐田、铁皮工厂交错，马路旁的电线杆，处处挂著“袜子拍卖”、“袜子观光工厂”招牌，
连社头乡的路标，都印着一双袜子。
但美韩FTA生效后，社头就传出“灭镇”的预言。从美国来的订单，一张张消失……。
爱迪达突然砍单，谁害的？
“我做错了什么？一定是韩国啦！”
时间回到2012年3月15日，美韩FTA生效，韩袜输美关税降至零，台袜却高达10％至19％。曾
公开支持ECFA，被称为“传产F4”的台湾区织袜公会理事长魏平祺，在一场国民党记者会中
呐喊：“欧韩及美韩自由贸易协定，台湾织袜业一定毁天灭地啊…。”
黑狗，是突然被“断单”的小头家之一。去年农历年前，绰号黑狗的东林织袜老板李东林绷
著脸，骑车冲回家，抓起一袋袜子，往墙上用力一摔！几周前，他还被贸易商告知，是国际
知名品牌爱迪达运动袜优良代工；才几天，单子却没了。
爱迪达订单占他营收6成，费尽千辛万苦才拿到。原本想，45岁以后，应该可以存够钱，过
逍遥日子，没想到44岁，却顿失主要经济来源。“我做错了什么？”他到处打听，没有人给
答案。黑狗不甘心：“一定是韩国啦，哪有这‘都好’（这么刚好）。”
去年一月，他度过最痛苦的春节。不只他，许多社头人都如此。美国与韩国的一纸合约，牵
动彰化八卦山山脚下，数万人生计。
2011、2012年，欧韩、美韩FTA先后生效，像一堵高墙，将台湾挡在门外，对织袜业来说，
这波全球化比90年代产业西进、WTO自由贸易来得更加严峻。
社头普遍接“三手单”，黑狗也是。美国贸易商下单给台湾出口商，后者又下单给社头贸易
商，然后才到黑狗手上。他看不到客人，也看不到敌人，单子走了，像风筝突然断线，连打
听、挽留的机会都没有，命运完全操纵于人，“我们做袜子，就像井底之蛙，外面世界什么
我们也不知道，就像被KO这样，一拳就倒下去了……”
这张重挫黑狗的订单被谁抢走？贸易商告诉他，签了保密协定，不能透露。黑狗猜测，是韩
国。他跟三个孩子说：“所有韩国制的东西，不管再好，都不准用！”
“政府要赶快签FTA啊，现在是地球村嘛，经济自由化啦，开放没关系，麦尬自己绑牢……
。”黑狗着急的说。但原本不敢奢想的梦——转型做品牌，也开始在心里萌芽，他想跳脱“
第三手”接单宿命。
现在，美韩FTA生效一年后，黑狗有许多事要忙。设计新款运动袜、找人试穿、蒐集试穿意
见、不断修改；第一次抛头露面，到路跑现场卖袜子，运动员很埋单，4小时卖了700多双，
他越来越有信心。
社头，镇没灭，但胜败淘汰赛，正加速进行着。在全球化的世界中，黑狗也拚命往前跑，他
立下愿望：“转型成功，留在业界，有能力加入排球企业联赛。”失去订单的小头家，却想
支持球赛，乍听不可思议，却是梦想的延伸。但，当对手环伺，想做一双好袜子、打一场好
球的愿望，能够实现吗？
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http://www.businessweekly.com.tw/online/20141113/KBlogArticle_10023_1.htm
中韩FTA签了台湾就死？只有脑残政府和妈宝企业，会把“零关税”当成竞争力！
撰文者 约翰之声 2014-11-12
选情紧急，执政党想要用这种恐吓心理，把选战拉成国家发展与锁国的对决，拼命用媒体
曝光来试图影响选情，但这种漏洞百出，三分真七分假的说法，只能凸显出台湾的命运掌
握在这群脑残执政党手上，就是一种悲哀。
首先，中韩签了FTA就马上都零关税？这简直是一大谎言。
事实上，中韩FTA的零关税商品分为三类型，“一般产品10年内降至零关税、敏感产品10
至20年降为零关税、超级敏感产品20年不降税”，调适期其实相当长。
为什么不是“马上”？因为FTA并不是单方面开放，你要拿别人也要跟你要，双方面都有
必须要被迫开放的产业，也就是说在这场战局中，有产业获利、必然有产业会严重受伤，
把时间拉长就是为了减少冲击，也是让这些产业慢慢提高竞争力，不要一下子就被KO。
但可怕的是，经济部所拿出的研究报告却以“协议生效日，中韩双方100%产品、立即降至
零关税”为假设，做出对台湾产业冲击影响推估，如果这不是在造谣，那什么才算呢？政
府老爱拿这种威胁口吻“不配合就要死”的政策说帖，才是台湾多数公民社会不能接受的
最大理由。
事实上，在这次协议中，韩国的生产强项──汽车，最终却被双方排除于关税减少的对象
外，而韩方同样具优势的液晶屏幕，也被决定在10年后才得以减除关税。
而且如果“零关税”就能让台湾的企业脱胎换骨，那明明现在我们反而还占有关税较低的
优势，例如台湾现在出口到中国的货品有69%零关税，特别是据根据资讯科技协定（ITA）
，目前台湾输往中国的电子通讯产品零组件都是零关税，但台湾的手机业者有在中国市场
特别是政府点名台湾受冲击行业金额为386亿美元，占台湾工业产品总出口占大陆比重
24.7%，分别有钢铁、工具机、汽车、面板、石化、纺织、玻璃等七大行业，老实说就算
零关税，台湾一样无法在中国市场竞争。
举钢铁为例，中国自己都产能严重过剩，台湾业者是要卖给谁？根据据英国《金融时报》
报导，中国海关发言人郑跃声形容中国钢铁行业产能过剩问题严重，导致中国一些地方的
钢铁价格现在低得和大白菜一样。
看到没，中国钢铁像白菜一样，原因不外乎是国内需求放缓、环保规定严格，中国钢铁制
造商正希望通过出口摆脱困境，但又引起外国强烈反应，像是美国最近批准对韩国和其他
同样情况也发生在面板产业，根据研究机构displaysearch统计，中国自己的面板在
2014-2016年会盖出10座12吋厂，台湾之前面板厂出现产能过剩，明年就会在中国上演。
而最爱喊不降关税就要被边缘化的工具机，该担心的对手根本不是韩国，而是日本才对。
老实说的确近年来中国大陆市场蓬勃发展，即使在最惨澹的2009年，其工具机总产值仍能
逆势成长，跃升为全球最大的工具机制造国，但问题在于虽然中国大陆从2003年起就是全
球第一大工具机进口国，但同样也透过进口替代来升级，因此低阶工具机需求早由中国大
陆本土厂商改善品质及政府大力扶持下，以中国大陆自制工具机取而代之。
现在还没填满的就是中高阶工具机的，仍靠德、日、台湾、瑞士等国进口，且其进口比重
到115，两年跌幅超过三成以上，台湾工具机业者恐怕又要面对严峻考验。
至于政府最爱讲，“太阳花学运”阻碍台湾自由化，但请注意，韩国人也不是吃素的。因
为FTA最终要生效还需经过韩国国内批准程序。共产党本来就不民主，所以预计不会出现
较大问题，至于韩方国会何时处理政府提交的议案，尚难以预测，特别是若韩国国内农业
团体和市民团体反对呼声高涨，而且在野党认为协商内容和解决方案有问题而反对批准时
，FTA生效时期将被迫推迟。
毕竟，这有前例可循。早在2007年4月韩国与美国缔结FTA，同年9月韩国政府向国会提交
要求批准，但由于当时国内反对声浪高涨，甚至不惜上街头抗议，加上美国国会多数党民
主党也持反对态度，双方不得不进行后续谈判。韩美FTA最终于2012年3月生效，从缔结到
从阴谋论角度来看，中国和韩国有点类似相互取暖，一来这两国家近期经济表现都很差，
都试图透过往外找寻盟友来解救自己，像是美国经济越来越好，加上这次共和党大选狂胜
，预计TPP这个贸易协定可以加快过关，中国原本的RECP看起来没着落，中国就开始又要
想新的贸易协议来巩固自己在亚洲地位，但是中国最大问题不是经济本身，而是这个国家
法治观念和不透明化才是最大危机。
至于韩国，虽然是个现代国家，但国会都是被财团把持的，这些大老板透过控制国会，去
怂恿政府往财团的方向推政策，然后把这些议题都会包装在“竞争力”的大帽子下，让你
觉得好像不配合就要从国际上消失。
它有透明的政治制度和良善教育环境，透过这套软件，让包含公务体系、金融体系和研发
环境，可以往提高生活品质和社会整体福利迈进，对人民诚信、对反对声音保持开放心态
，这才是政府该做的。