归纳一下主流民意：
卫福部流出公文 屏东县政府流出公文
公文有加密等 泄密(同非主流民意) 非泄密
公文无加密等 泄密 非泄密(同非主流民意)
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不专业Google补充一下好了，
公文上有无加密等，是为了规范公文处理流程及公文存盘作业，
跟这件公文是不是秘密一点关系都没有。
应秘密者，系指与国家政务或事务上具有利害关系而应保守之秘密者而言。
以下节录自农金局有关泄密之宣导文件
http://www.boaf.gov.tw/public/Attachment/121414143571.pdf
刑法渎职罪章第一三二条第一及第二项规定：
“公务员泄漏或交付关于中华民国国防以外应秘密
之文书、图画、消息或物品者，处三年以下有期徒
刑。因过失犯前项之罪者，处一年以下有期徒刑，
拘役或三百元以下罚金”。此一规定，为公务员一
般泄密罪之刑责。
......
一般泄密罪之行为态样，有“泄漏”与“交付”
两种；所谓泄漏，乃在使不应知悉之人知其秘密之
义。所谓交付，即将秘密事物之持有或占有，移转
于不应知悉之人。泄漏或交付之方法如何，以文字、
言词或影印、照相、录音、录影，均所不问。泄漏
或交付，有无代价，亦与本罪之成立无关，仅在受
有贿赂而泄漏公务机密者，另成立受贿罪，而应依
刑法第五十五条从重处断。
一般泄密罪，虽以该公务员本身职务上所知悉
秘密之事项占多数，惟并不以此为限，因职务上之
机会，知悉非本身职务上经办事务之秘密而泄漏交
付者，亦应同负刑事责任。又一般泄密罪，不仅处
罚故意犯，若应注意并能注意而未注意，因过失泄
密者，亦应负刑事责任。例如承办秘密之公文，漫
不经心，外出时任意放置办公桌上，为不应知悉之
人所知悉，纵非故意之泄密之行为，仍应科处一年
以下有期徒刑、拘役或罚金。
......
如果真的要凹成不是泄密罪
那不然改办图利罪
立委诸公大人说好不好阿？
......
刑法第一百三十一条第一项（公务员图利罪）
公务员对于主管或监督之事务，直接或间接图利者
，处一年以上、七年以下有期徒刑，得并科七千元
以下罚金。