※ 引述《yangsuper ()》之铭言：
: 2014-09-23
: ◎ 林金忠
: 为什么我们会有一部“鸟笼公投法”？因为“中国国民党是个如假包换的孬种党”。
: 这次苏格兰的统独公投受到全球瞩目，号称民主国家的台湾，代表统、独立场的朝、野两
: 党在面对这件事情的态度上，却有着极明显的反差。执政的国民党从上到下、从开始到投
: 票结果出炉，都当做“世界上没有发生过这件事情”一般地冷漠以对；反观在野的民进党
: 却有如“自己也正要办理统独公投”一般，随时紧盯整件事情的发展。这种反差，正可以
: 看出这两个政党在面对真实民意时候的真面目。
: 公民投票是直接民主，是最真实民意的展现，它的价值与位阶显然都高于各种形式的民意
: 制度。但是在台湾“公投法”的上面竟然多了一个“公投审议委员会”的太上皇机构，让
: 台湾的真实民意无从展现；这简直是民主的奇耻大辱，如果这不是台湾民主的危机那什么
: 才是？这个民主危机正是“如假包换的孬种中国国民党”所主导通过的。
: 不必看苏格兰统独公投结果，光是整个公投过程就已经足够让台湾人民羡慕不已：
: 第一、苏格兰人民有统独公投的机会，台湾人民则是连门都没有，因为，台湾的“公投法
: ”就叫做“统独不公投法”。
: 第二、苏格兰有将近九十％的公民站出来投票决定自己的未来，台湾已经举办过的六次全
: 国性公投，都因为中国国民党的刻意阻挠而未达最低投票率门槛，变成无效公投。因为，
: 中国国民党是个不敢面对真实民意如假包换的孬种党！（作者为大学讲师，云林县民）
: http://news.ltn.com.tw/news/opinion/paper/815589
现在是当别人都丧失记忆了?
wiki
《公民投票法》的立法一直是民进党的长期主张，民进党的党纲之一是台湾前途由台湾人
民自主决定，因此在很早就提出以公投决定台湾的国土区域与国际地位问题。蔡同荣于
1990年召集成立“公民投票促进会”，旨在推动台湾立法保障公民的直接民主权力，起先
以台湾进入联合国为主题；他也因致力于促进公投立法，而被称为“蔡公投”或“台湾公
投之父”。[3]1991年3月，民进党立委卢修一、洪奇昌、叶菊兰等人提出第一个“公民投
票法草案”版本，由林浊水负责起草。1993年，第二届立法院成立后，蔡同荣、林浊水、
黄尔璇等人再度分别提出草案，但提案均未获通过；蔡同荣提案中就包含了“不设限条款
”，即允许人民就主权、领土、国号、国旗、国歌等进行公投；之后蔡同荣多次提案并获
得民进党支持。[4]
2003年，民进党提出通过公投来解决核四有关问题。2003年6月，国民党改变立场，宣布
支持公投。[5]7月，立法院召开临时会议讨论《公民投票法》草案，民进党提出蔡同荣的
不设限版本。由于民进党直到最后才于会内表明支持蔡同荣版，反而造成国民党不同意法
案，因此协商破裂。[6]
2003年11月，《公民投票法》草案再次被提出，这次有三个不同的版本：行政院（民进党
）版、国亲联盟版以及蔡同荣版。后来行政院放弃自己版本、接受民进党政策会版本，民
进党政策会版本由政策会执行长林浊水及副执行长梁文杰起草。不同版本在是否设限问题
上有分歧。几经协调，蔡同荣在2003年11月27日表决当天早晨宣布准备撤回自己的版本，
支持民进党的版本。
2003年11月27日，立法院210名立委表决《公民投票法》草案，行政院版获得95张赞成票
与115张反对票而被否决，蔡同荣版获得175张弃权票与14张赞成票而被否决；当时民进党
立委总人数为80人，后国亲联盟讽刺民进党不敢支持统独公投；在野党在席次优势下通过
的条文多数属多重限制的原行政院版本，公投能复决法律、立法原则、重大政策、宪法修
正案，公投也能创制立法原则或重大政策，但不得创制宪法；但通过的条文采纳民进党版
的“防御性公投”条文，这是表决时泛绿主张删除、泛蓝却主张保留的条文[7]。面对蔡
同荣版的国土范围等改变主权现状公投相关条文，民进党立法院党团被迫以“间接封杀”
方式全部投下弃权票，蔡同荣也投了弃权票，李文忠则投了全场唯一的反对票，表决结果
：出席190人，赞成14人、反对1人、弃权175人，蔡同荣版草案惨遭封杀；台湾团结联盟
（台联）立法院党团成员马上头绑紫色布条，抗议“鸟笼公投”；民进党立法院党团则表
示“深感遗憾”，不少人甚至大骂国亲联盟版是虚晃一招、完全失去公投真义，“台湾人
没有尊严啦！”[8]
2003年11月28日，蔡同荣说，他的版本只获得14张赞成票︰“民进党正式拿牌子说弃权，
最后只有14票赞成。民进党攻击人家（国亲联盟版）是‘鸟笼公投’；但人家现在要让你投票，现在鸟笼门打开了，你又不飞出去。”[9]
干
现在都把责任推给国民党了?