必须抢在韩国之前
苹果日报 2009年08月10日
韩国为拓展出口所拟订的“自由贸易协定战略”，日前又向前推进了一大步，于今年8月7
日再下一城，与印度，这一个拥有11.6亿人口的新兴市场签署了全面经济伙伴协定（
Comprehensive Economic Partnership Agreement, CEPA），预计10年内，韩国出口到印
度85％的商品将撤除或降低关税。根据韩国对外经济研究所分析，韩国和印度的CEPA生效
后，韩国的GDP（国内生产毛额）可望增长0.03-0.17％，对韩国经济提振效果显著。
FTA如经济大补丸
有人说，虽然明年起，东协加中国就要实施，但是因为东协加三（东协十国加上中、日、
韩）还没成形，因此，台湾不需要与中国签订两岸经济合作架构协议（ECFA），这种说法
很不道德，是一种“死道友，不是死贫道”的讲法。自由贸易协定（FTA）是另一种形式
的贸易壁垒，参加者有奖，降低关税壁垒、增加双方的合作关系，至于不参加的人将受到
惩罚，高关税、与他国无法资源流通。如果签署自由贸易协定不重要，那么韩国为什么要
积极与其主要贸易伙伴：美国、欧盟签署自由贸易协定？为什么韩国要花3年6个月的时间
跟印度谈CEPA？如果不重要，为什么我国前朝政府要积极与美国、日本、新加坡谈自由贸
易协定？如果不重要，为什么欧洲要进行经济整合，要成立欧盟，让货物、资金、劳力、
服务在区域内自由流动，甚至放弃各国的货币主权，建立单一货币欧元？可见，自由贸易
协定对一国经济发展有如大补丸，不过，对有些政治人物则有如毒药，避之唯恐不及。
自由贸易协定的签署更可视为一个国家是否有国际竞争力的重要指标：当一个国家相较于
她的竞争对手能够签署更多的自由贸易协定的时候，同时意味着企业的生产成本更低、这
个国家的竞争力更强，更能保护该国企业与该国人民。想想看，韩国与印度一年的贸易量
只有155.6亿美元就能因签署CEPA而增加GDP 0.03-0.17％，而两岸一年的贸易量高达1054
亿美元（以2008年为例），按比率计算，我国的GDP将因两岸经协的签署增加0.2-1.15％
，这个数字刚好介于中经院之前的估计3.31％与台经院之前的估计0.05％之间，可能有较
高的参考价值吧！
虽韩国已与印度签署CEPA，但是，我们还有机会。其一，印度目前还不是我国的重要贸易
伙伴，对我国影响不大。以2008年为例，我国和印度的贸易总值为53.4亿美元，远不及印
韩的155.6亿美元；其二，虽中韩已举行了5个回合的FTA咨商，但韩国尚未与中国签署自
由贸易协定。一旦韩国在我国之前与中国签署自由贸易协定，台湾也就不用再和韩国玩了
。
两岸经协站稳先机
因为韩国的强项与我国有高度重叠，包括：汽车零组件、机械、电子产品等，这些既是南
韩的强项，也是我国的强项。如今，台湾唯一能够反败为胜的机会，不用再被韩国人看衰
小，就是抢在韩国之前与中国签订两岸经协，越早在韩国前面签订，越能站稳中国大陆市
场，一旦占久了，韩国想要抢回来就困难了。而我国政府要不要与中国大陆签署ECFA？快
签或慢签，并不取决于其他人，而是取决于执政党的良心。如果两岸经协真的有益于台湾
人民，执政党应不计毁誉，赶快签，以安定民心，以帮助台湾经济和台湾产业；如果，两
岸经协确实不利于台湾人民，那就不要做，不需有政治考量。
作者为德国柏林自由大学政治学博士