社论－蔡英文还是很空心
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积极布局2016的蔡英文又大谈“台湾的未来”，这次是在出席“台大论坛”时，以“台湾的
未来”为题的演说。这篇演说，就蔡英文自己的说法，是要分享她对于“台湾整体所面临的
一个外在跟全球的变局，及台湾所需要的发展的新战略”的看法，就时机及题目而言，都很
有吸引力。
首先，她提到，台湾“以ICT产业为主力、以台湾接单、海外生产的代工出口成长模式”，
不但和“国内就业、薪资脱节，并造成所得分配恶化”，“又面临国际供需结构调整的冲击
”，需要“快速的调整、改变”。
蔡英文说得很好，尤其是她提到了“就业”、“薪资”、“所得分配”，显然是想突显她对
“社会正义”、“公民议题”的关注。然而，台湾经济成长的模式要怎样“调整”、“改变
”，蔡英文开始原地打转，她说台湾需要“可以兼顾出口和内需，连结全球化和在地化，以
创新为导向，以增加就业、薪资以及人民生活福祉为目标的新经济成长模式”，但这个模式
究竟是什么？如何在既有的经济基础上打造与落实这个新模式？
众所周知，经济成长的要素不外乎资本、劳动和技术，蔡英文心中台湾的“新经济成长模式
”是要投资哪些新兴产业，培训哪些专业技能的劳动力，又要开发创新哪些新的技术领域，
这些关键的问题全都避而不谈，所以等于什么都没有说。可能知道自己谈得过度空泛，蔡英
文补充了几句，称台湾需要“大力推动产业创新”，需要“投资内需产业和基础建设”，遗
憾的是，这些早已是几十年来老生常谈的话题，蔡英文对现状有批评、对未来有愿景，对实
现愿景却没有新思维，当然也没有新药方。
接下来，蔡英文谈了“中国因素”。她承认“中国的崛起和两岸的关系更是攸关台湾的未来
”，但她认为“中国因素”是“台湾未来发展必面对的挑战”。她指出，“愈来愈多的台湾
投资及就业机会流向中国”，“台湾高级人才和产业核心技术”“大量挹注中国人才和技术
的缺口”，“中资企业大量从台商挖角或者模仿、抄袭技术，对台商构成与日俱增的压力”
。也就是说，蔡英文的“中国因素挑战论”其实只是“中国（经济）威胁论”的温和版，一
方面片面强调大陆市场对台湾的磁吸效应，却提不出来台湾如何留住资金、人才和技术的具
体方案，另一方面，则忽视了大陆市场带给台湾经济的发展机遇，从而不愿意去思考如何在
两岸经济合作中壮大台湾，厚植台湾经济基础，这当然是严重的思想怠惰与不负责任。
在两岸关系方面，蔡英文还称：“愿意面对两岸长期存在的歧见，为了积极寻求两岸争议的
化解之道，民进党会以坚定、务实、稳健的步伐，努力和对岸建立全新的互动及沟通的模式
，以实践和平稳定发展的两岸互动的关系”延续了过去蔡英文提出的一些善意，包括“和平
稳定发展”、“务实稳健”等等。然而，蔡英文现在面对的问题不仅仅是要“释出善意”，
更重要的是要“提出方略”，如果民进党不接受“九二共识”作为两岸互动的政治基础，想
要打造“全新的互动及沟通的模式”，那么，该党有必要提出明确的主张和清晰的作法，而
不能总是一面空谈善意，一面却反对、抵制各方提出的解决两岸政治定位问题的方案。
在两岸关系之外，蔡英文碰触了区域经济整合的问题，批判“马政府只专注于两岸的服贸、
货贸协议，却不思索如何有力突破和主要的贸易对手洽签自由贸易协定（FTA）及参与区域
经济整合的阻力”，“结果不仅造成台湾更加依赖中国市场，而且和全球接轨的目的距离愈
来愈远”，蔡英文指涉马政府是在假“全球化”之名义推动“中国化”。
那么，蔡英文的药方又是什么？碰到具体策略问题，她又开始原地打转说“要坚持台湾必须
同步融入区域经济的整合”，“我们必须更有策略、全方位地推动洽签FTA，并且积极参与
多边及复边的贸易协定的谈判”。这些看似政治正确的口号，却始终提不出、找不到具体落
实的路径。没有人会反对台湾要追求“平衡且多元的经贸战略”，但民进党长期的问题就是
忽略两岸政治现实，空谈绕开大陆的“国际化”、“全球化”，但在政治经济的现实脉络里
，这些都只能是“空话”。
蔡英文反复提到高雄的重建问题。在高雄气爆事件后，绿营明显想将矛头指向石化工业，问
题在于，完全拒绝石化工业的高雄，新的就业与经济成长利基又在哪里呢？石化工业一旦撤
离高雄，整条产业链和庞大的就业人口又能有怎样的新选择呢？从高雄到全台湾，民进党和
蔡英文难道总是只有口号，没有牛肉吗？