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早知埋管与核准埋管
2014年08月07日22:40
作者：邱俊宪（高雄市民、工业区就是我邻居）
“早知埋管，陈菊团队说谎! ”这是今天媒体斗大耸动标题，企图要一刀毙命，把陈菊
定调为隐匿、冷血、说谎的肇事者，大家要知道一个讯息，所谓的“早知埋管”的早知
是什么东西？简单说，它就是一份会议记录，因为轻轨工程怕挖到管线，所以邀集了所
有“可能有管线”的事业单位，来提供咨询意见，来不来，还要看该单位的心情。
就在2年多前吧，捷运局某科某股的一位股长当主持人，召开管线会勘记录，因为这次
气爆，“地下管线资讯”在深埋地下数十年后，变成了大家很急切想要知道答案的一个
焦点，有心人士（我认为真的很有心，两个月前的资料我都不一定找得到了），疑似提
供资料的国营单位，居然可以很短时间内找到似乎可以脱身的资料（国营事业的庞大不
亚于一个地方政府，我想应该是动用了很多人），找到了这一个所谓“早知埋管”的一
个会勘会议记录，上面写了有李长荣的管，而且是别家事业单位所提供的资讯（这家公
司也是一个早知道之一，气爆前当晚，该公司有到现场被询问是否是该公司管线漏气，
很可惜他没有像在开会时那么分享说，现场有李长荣的管，不然就可以…这也是早知道
因素之一）。
很特别的是，李长荣公司代表在那个会议上是没发言纪录的！这就是这几天中全台湾最
烫手的管线会勘记录。
就是这份由高雄市30个局处之一的某科中的某股所做的“早知埋管”会议记录中，记录
到这次出事的李长荣管线（补一笔，它确实是中油花国家的钱所埋设的油管，只是很奇
怪现在是民营营利公司在输送石化原料，然后现在两边还在互推这支管是谁的)。就是
这样一份两年多前一位股长主持的会勘记录，透过高雄少数蓝营南区选出的立委口中说
出后，就变成陈菊市长必须知道，整个市政府都要知道的“早知埋管”。说真的，我连
我家大楼贴公告说哪天要消毒我都不会知道了，一个股长主持的会勘记录被放大到管理
一个277万市民的市长必须知道的事情。
30位无辜逝去的生命，陈菊的确必须承担她必须知道这样一个讯息的责任。
在今天，她承担了，公开地道歉了。请注意！陈菊市长的道歉，并不是因为媒体指控她
与她的团队说谎，而是为在庞大组织中常见的“横向联系沟通不足”道歉，因为气爆，
这个在系统中常会出现的沟通不足成为不可原谅的致命失误，身为地方首长为这种错误
道歉的应该很少见，且她也要求“深切检讨相关机制”，才不会换了人当家，事情还是
一样发生，这个十年内难得见到颇具价值的道歉，很可惜，被媒体迅速的简化成“陈菊
认了早知埋管 亲自道歉”散播到大众，这个是两个完全不一样层次的诠释。
陈菊还是不知道那个会议记录中有载明相关管线，她是为了不同机关间讯息的漏失而道
歉，媒体告诉大家的是：“你看，抓到了，陈菊早知道有管线，庄孝维，被我们抓到了
，所以，道歉…”，我只能说，天佑高雄ㄚ，没几位政治人物是禁得起这样的全国性指
鹿为马啊!!
回过头来，这个“早知埋管”会勘记录到底谁应该知道呢？没错，聪明如你的一定知道
，就是施工单位，这种管线会勘就是要避免工程因为管线牴触或误挖而造成损失，这也
是到目前为止，仍有许多质疑指向是轻轨工程挖断管线造成泄漏，殊不知附近三个工地
已经三天没有进行开挖工作，当然也有人很厉害说，那就是三天前早挖破漏三天了，如
果是这样的话，我想连在灾害区附近的陈菊市长宿舍应该也是掰掰了吧。
那施工单位知不知道，应该要知道，这也成为另外一个“早知道因素”，气爆当天，轻
轨工程主管机关捷运局，局长、主秘、几位科长都到现场，因为大家都觉得，应该是他
们挖断的，他们一定知道（目前初步专验小组调查已经排除是轻轨工程造成），很可惜
他们并无法直接联想到李长荣（连当初埋管的中油都没想到了），当天，他们也差点在
气爆现场殉职，但没有时间害怕，开始救灾。
今天(8/7)下午，捷运局长也正式向陈菊市长提出辞呈以示负责，但说真的，可能连那个
局处的局长都不会知道，因为这种会议在工程单位里面太平常了，李长荣公司的规模，
说真的，要不是出事了，谁也不会相信几十年的公司了，它每天运送的管线是没有申报
的，这个在组织之间常会发生的黑洞，这个现在被视为“可阻止灾害发生”的因素，被
这个僵化的公务系统给淹没了，简单说，这种会议记录的通知，都会只有两个字“存参
”的下场。
但是，公务部门是一体的，捷运局长必须承担，但提醒大家，这件事我用一个很烂的比
喻，今天他要去登记开公司应该要去做商业登记，却跑去户政事务所当做办身分证一样
，结果公司开张了出事了，商业登记的不知道，然后户政事务所的主管要为此负责，这
是这件事情诡异的地方；事实是，李长荣的确没有去工务局（道路养护单位）进行主动
性的报备，请大家持续给李长荣或是埋设管线的中油高度的关注与压力!!!
许多人现在一定认为全高雄市政府的人，包括陈菊市长都要知道李长荣有管，因为她道
歉了（虽然她是为了组织横向构通讯息遗漏道歉），但我不认为这个社会可以扭曲到，
当初为了国家十大建设计画核准道路开挖埋设石油管线的吴敦义前市长，在不该出现石
化原料管线的地方出现了石化管，他可以说“不关他事”，还把当时20几万人口的行政
区，定调成乡下没什么人（20万是多少人，仁武鸟松大社大树现在加起来也差不多）。
现在有很多早知道的因素要来找战犯，那天遇到一位消防专家，大家质疑当晚丙烯化验
太慢，问题在于，如果知道嫌疑犯是谁，找起来当然容易，连嫌疑犯都没有，那可是瞎
子摸象困难重重，许多人会说就什么什么仪器只要多久，这些，都是从结果往回推的建
议，千金难买早知道，不是吗？
回过头来讲，不同单位之间横向联系不足的问题，强烈呼吁，一定要透过系统化的解决
，才能避免之后又在公务部门发生，政府部门不会改变，首长可是会随时间换人的，城
市的安全，不能是因为人而有所影响，必须从机制中找出问题，改善才能避免再犯，现
在真的要去探讨的问题是，在系统内找出这次气爆的问题，才不会哪天又发生类似的公
安问题，很遗憾，真的很遗憾，那一群人努力找问题的人，必须在铺天盖地涌来的口水
中，替这座城市的未来努力着。躲过了气爆，却躲不过口水....大家加油，高雄平安！
刚才发现苹果即时里有这样的好文一篇，大家请掌声鼓励！
不过就在好奇作者有没有其他好文可以欣赏时
在Google发现奇妙的东西了