http://www.cnnews.com.tw/cnnews/0210/w5/images/hea-02.htm
国营事业常因生产工厂与总公司设籍不同地，产生地方政府群起争税的困扰，导致地方
民众也都抱持着污染在我家缴税在中央的不满。针对此点，记者特地走访中油，了解中油
公司各事业单位在地缴税之情形，据中油资料显示，不管一般缴税或中央统筹分配税款都
是高雄多于台北，只因未能让大众周知，以致产生全部税缴中央的负面印象。
有一些大企业设厂在高雄，享用在地资源，总公司却设籍台北税缴当地，因此每碰触
到政治及经济的问题时，税收问题常会被提出来数说一番。身为国营企业龙头的中油及台
电，也都有诚意配合地方政府的期待，无奈碍于政府财政收支划分法及相关稽征及分配规
定，只能依照目前法规缴税。
一、以中油为例，现行税课分为国税及地方税，皆由该公司各地事业单位向所在地税捐主
管机关申报缴纳，依“财政收支划分法”相关稽征及分配规定说明如下：
〈一〉 地方税﹝房屋税、地价税、印花税、牌照税等﹞系由各地方政府之税捐处课征，
微各地方政府课税收入，该公司近3年﹝98─100年﹞平均缴纳地方税金额为15.14亿元/年
，其中最高为高雄市7.24亿元、次高为台北市2.67亿元。
〈二〉 国税﹝营利事业所得税、营业税及货物税﹞由财政部各区国税局征收并上缴财政
部后依“中央统筹分配税款分配办法”规定，按各地营利事业营业额、人口数、土地面积
及财政负担能力指标计算后，比例分配与各县市政府﹝附后﹞。该公司近5年﹝96─100年
﹞缴纳国税情形如下：
﹝1﹞ 营业税：经进销项税额互抵后，进5年于财政部台北市国税局申报缴纳总额计新台
币36亿元。
﹝2﹞ 货物税：近5年缴纳总额计新台币3，241亿元，主要为财政部高雄市国税局1，767
亿元﹝约占54.5%﹞、财政部北区桃源国税局1，464亿元﹝约占45%﹞。
﹝3﹞ 营利事业所得税：因该公司近年钜额亏损，近5年缴纳税额0元。
二、该公司在地缴税说明：
﹝1﹞目前该公司各单位业依相关税法规定办理营业登记及货物税厂商登
记，除营业税系采分报总缴外，皆于营业或生产地稽征机关申报缴纳，
均已在地缴税。
﹝2﹞营业税原为地方税，为解决各地方政府争税纠纷，自88年起改为国税， 因该公司各
营业单位向所在地国税局个别申报之营业额，已列为各地方政府分配 统筹税款指标之营
业额，分报总缴之缴纳地点与金额并不影响地方政府统筹分配 税款之权益。
﹝3﹞100年度营业税应税销售额占全公司销售额比例为0.21%，故总公司
设立地点对增加各地政府全部营业人之营业总额贡献度不高。
﹝4﹞ 该公司于台北市100年度缴纳房屋税、地价税等地方税税额为2.72亿元﹝高雄市为
7.24亿元﹞，总公司迁移除另购土地兴建房屋始须缴纳房屋税、地价税等地方税外，对公
司所在地政府税收增加有限。
在高雄设有三大炼油厂的中油公司，长期借重地方资源营运，也希望能达成高雄在地全税
目标，每一个地方政府也都希望全部税款都归于地方。这是个大问题，中油、台电、地方
政府都无法解决，须要大有为的政府重视，进而研议出解套之策，免得地方政府与大企业
一直陷于争税的困扰中。