写到最后还是不小心开酸了，我真的不是故意的。
谈台湾电力结构与南电北送之困境
http://www.npf.org.tw/post/3/13912
今天是2014年7月29日。十五年前的那一天，台湾发生了一件大事：729全台大停电。
1999年7月29日，台南县左镇乡的输电铁塔因为连日豪雨造成的地基土壤流失而倾斜。这
个输电铁塔有多重要呢？因为南电北送一直是台湾的供电困境，但由于邻避效应，很少有
地方愿意让台电盖变电所和输电线路，所以台电只好把线路汇流集中在仅有的几所大型变
电所。也就是说，当南电北送的枢纽一旦无法作用，北部立刻就会发生大停电的惨况。
729全台大停电就是这么一回事，它瞬间造成中北部的发电厂启动保护机制而跳脱，然后
台南以北的地区就陷入一片黑暗。隔天的7月30日，无预警停电造成新竹科学园区半导体
厂生产断线损失惨重，甚至有南部地下电台播报这是中共偷袭台湾的伎俩，一时之间造成
民众人心惶惶。当时的经济部长王志刚差点因为此事下台。
1999年还发生过另一件大事：921集集大地震。强烈的地震严重破坏中南部山区的输电系
统，北台湾因为供电量不足，采取轮流供电的限电措施，直到同年10月才解除。之所以提
起这段往事，是因为我们现在面临到的问题比当年更险峻：用电需求庞大的北部长期依赖
南电北送的电力，一旦输电线路发生意外，便暴露出台湾的电力系统的致命弱点。
给各位一些数字，再来思考这个问题。台电在102年底的装置容量总共是4,118万瓩；根据
尖峰负载纪录，全台占比大约是北部40%、中部30%、南部30%；但就供电能力来说，全台
占比大约是北部35%、中部33%、南部32%。北部电力缺口必须由南部发电厂透过电网输送
电力来补足。我们就以北部电力缺口5%来算，大约是205万瓩，而南电北送输电干线之可
靠供电能力是200~260万瓩。嗯，看起来还勉强撑得住。
问题在于：
103年林口燃煤机组#1、#2退役，装置容量减少60万瓩。
104年通霄燃气机组#1~#3退役，装置容量减少76.4万瓩。
106年协和燃油机组#1、#2退役，装置容量减少100万瓩。
107年核一厂#1退役，装置容量减少63.6万瓩。
108年核一厂#2退役，装置容量减少63.6万瓩。
109年通霄燃气机组#4、#5退役，装置容量减少77.2万瓩。
110年核二厂#1退役，装置容量减少98.5万瓩。
112年核二厂#2退役，装置容量减少98.5万瓩。
114年协和燃油机组#3、#4退役，装置容量减少100万瓩。
要附带说明的是，协和电厂因为不符合104年上路的新版电力设施空气污染物排放标准。
该电厂的腹地空间不足，无法加装新的污染防治设备，可能提前于104年退役。
由于我们讨论的是南电北送的问题，以上只列出北部发电厂的退役时程，中部和南部的就
不列了。请大家做一下数学，北部的供电能力到了2025年会下降多少？答案是：737.8万
瓩。你可能会问：难道台电都没有考虑到这个问题吗？为什么我们不盖新电厂？
新电厂当然是有的，根据台电10302版的电源开发方案：
105年林口燃煤新机组#1预定完工，装置容量增加80万瓩。
106年林口燃煤新机组#2预定完工，装置容量增加80万瓩。
106年通霄燃气新机组#1预定完工，装置容量增加89.3万瓩。
108年通霄燃气新机组#2、#3预定完工，装置容量增加178.5万瓩。
108年林口燃煤新机组#3预定完工，装置容量增加80万瓩。
111年大潭燃气机组#7预定完工，装置容量增加90万瓩。
112年通霄燃气新机组#4预定完工，装置容量增加90万瓩。
113年大潭燃气机组#8、#9预定完工，装置容量增加180万瓩。
113年通霄燃气新机组#5预定完工，装置容量增加90万瓩。
快速地计算一下以上的总和，答案是957.8万瓩。哇，我们不用担心啦！假设我们真的用
电零成长，经济也零成长的话。（真是美好的假设，不是吗？）事情当然没那么简单。看
起来很多，但请注意都是“预定”。林口的燃煤新机组已经列在台电的长期电源开发方案
很多年了，唯一永远不准的便是完工时间。
其实在111年和112年还有深澳电厂的两个超临界燃煤机组预定完工，被列在10209版的电
源开发方案中。但由于运煤码头被抗议，因此无限期搁置，在10302版的电源开发方案中
甚至没有列出来。林口燃煤新机组也有同样的问题，目前停工中。究竟何时能商转发电，
没有人知道答案。天然气电厂的争议较小，但是液化天然气（LNG）非常昂贵，理论上应
该当作快速升降功率的调度使用；但在无计可施之下，台电只好把它当作全时运转的基载
电力来烧，这简直是超英赶美之创举。
喔对，我们还有一个花了近三千亿元新台币、几乎已经完工、预定104年商转，但因为某
个圣人禁食，还有某些人担心国际认证安全标准远高于日本，但仍然怕它有爆炸的危险，
所以很可能会报销的龙门核能发电厂。它的装置容量有270万瓩，可以供应超过15%的尖峰
负载。这么说可能不太对，因为核能发电的角色应该是基载，所以让我修正一下：核四可
以供应北部近20%的基载电力。
提醒各位，建设电厂需要的时间往往动辄十年，2025年看起来似乎很远，但危机是从现在
开始发生的，我们必须在近几年就作出决断。最后再老调重弹一次：核一二三不延役，核
四又不商转，用天然气来填补电力缺口，每年至少要多烧掉1,500亿元新台币。其实也没
有很多啦，再补个300亿元，就可以每年多盖一条高雄捷运了。