在此前一年,中山高速公路也通车了,这是一条纵贯台湾南北400多公里的高速公路,
也是台湾第一条高速公路。
当初建成时,许多人批评这根本是一条超大型的养蚊场,因为根本没多少车子在上面
跑,是富人专用的。但事后几十年证明,这条高速公路对台湾经济产生了重大影响,
让商品货畅其流地在台湾西部三大港间流通。甚至到了后来,台湾私家车变多后,这
条高速公路根本不敷使用。许多我这一代台湾人的成长经历里,一定都有过年爸爸开
车载着全家走高速公路回中南部老家的印象,并且一定会被堵在路上好几个小时。整
条高速公路变成一个大停车场。在晚上看来,车尾灯就如同一条红红的龙,盘到地平
线的另一边。
此后,当局又建了好几条方向重复的高速公路,以减轻车流负担。但高速公路在台湾
除了交通功能外,还有很重要的战备功能,在某些路段上,是特别设计来供战斗机起
降的。
那几年,“十大建设”陆续完工,它们分别是:核能发电厂,中正国际机场,铁路电
气化,台中港,中山高速公路,大炼钢厂,大造船厂,石油化学工业,苏澳港,北回
铁路。其中6项是交通运输建设,3项是重工业建设,一项为能源项目建设。
但当初蒋经国决定“十大建设”的计划时,是冒了很大风险的。当时台湾经济尚处于
起飞初期,民众经济所得尚未提高,以及当时遇上第一次石油危机和“退出”联合国
等外交困境,可以说,当局是没有经费的。有部分官员表示反对,但蒋经国以一句“
今天不做,明天就会后悔”力排众议,后来通过找沙特借款才得以解决。也就是说,
“十大基础建设”是举债建设。后来也证明蒋经国的决策是完全正确的,确实推动了
台湾经济起飞。可以说,台湾经济完全起飞是在“十大建设”之后。
以当时蒋经国的观念来说,他认为,在经济成长的过程中,“富可敌国”与“贫无立
锥”如果形成两个极端,却被理解为经济真的成长了,这应是一大讽刺。所以,为了
避免像许多高度开发国家那样财富集中,贫富悬殊,他认为发展不仅要财富增加,也
要合理分配,这样人民才能在均富的标准下愉快又勤劳地工作,社会才能稳定。
“十大建设”所带来的经济方面影响,的确给台湾带来焕然一新的生活风貌,但另一
方面也牵动了政治与社会的演化。在人民知识与经济能力大幅提升的情况下,要求政
治开放的呼声也越来越高,原来严密的政治控制体系已逐渐不能应对人民的要求了。
(摘自《我们台湾这些年》,廖信忠著,重庆出版社)