前几个月找了些德国电价与能源使用的相关资料并稍作整理提供给各位做参
考。资料来源90%是引用德国联邦政府公布的长期统计数据图表及法规并整理
于文后。图表的部分只有列举部分稍作说明。图表单字其实不多，有兴趣深
入研究的可以利用这个线上字典：http://www.godic.net/。本文不探讨因果
关系。
Titel: 德国能源与电力使用报告
Introduction:
德国自2000年开始实施再生能源优先法(Gesetz für den Vorrang
Erneuerbarer Energien; 简称EEG: Erneuerbare-Energien-Gesetz)后逐渐
关闭境内的核电厂。2000 年运转中的核反应炉有19座，2003~2005年关闭其
中2座，2011年因为日本福岛事件再关闭其中8座，目前(2014年)还在运转的
核反应炉有9座，最晚至2021年底这些核反应炉都要停止运转(注一)。如果
把时间再往前推到1979年，1979年美国发生三哩岛事件后到1986年前苏联发
生车诺比事件这段期间，新商业运转9座核反应炉，停止运转2座核反应炉;
1986~2000年间新商转4座核反应炉，停止运转11座核反应炉(注一)。透过两
份德国联邦经济与能源部(Das Bundesministerium für Wirtschaft und
Energie)公布的长期统计资料，可以很明显的看出从2000年开始实施再生能
源优先法后电价的变化与能源分配及使用情况。看这些图表的趋势时可以特
别注意2000及2011年，我会选跟电价/核能/煤矿/再生能源相关的表略作解
释。
Results:
文件一：和电价/能源价格(Strom- und Energiepreis)相关(注二)
表1. 德国工业与家庭用电电价变化 (Haushalte: 家庭; Industrie: 工业;
1 Euro=100 Cent; kWh: 每千瓦小时; MwSt: Mehrwertsteuer(增值税)):
家庭用电(含所有的税)从2000年(约15 Cent/kWh)～2013年(约29 Cent/kWh)
上涨快1倍。
表2. 德国家庭用电电价和欧洲其他国家(英法荷义)比较：2013年德国电价
最高(核电占总发电量约22%)，法国最低(核电占总发电约75%:见文件2表
57)。
表3. 家庭用电电价的组成：包含所有的附加费用及税，2013年原始电费
(Erzeugung, Transport und Vertrieb/产生, 运送及贩卖)约占电价的一
半。
表9. 各种再生能源补贴发电量(2000年实施再生能源优先法后)：风力发电
(Windkraft)一直都是占量最多。
表10. 为了鼓励再生能源的发展使用者必须负担的费用：2010年起明显急遽
升高。
表12. 一个4人家庭一年能源花费金额(一对夫妇与2个未满18岁的小孩，租
类似台湾的公寓住，使用天然气暖气)：表左边指年花费金额，右边指花费
金额占可支配所得的比例。低收入家庭(einkommensschwacher Haushalt)比
平均收入家庭(durchschnittlicher Haushalt)负担明显高出很多。电使用
年花费(Strom)在2013年约1250欧元(不含电热水器的用电花费)。
表15. 一次能源年消耗量(Primärenergieverbrauch)：Mineralöl(矿物
油) Steinkohle(烟煤)，Braunkohle(褐煤)，Erdgas(天然气)，
Kernenergie(核能) Wasser- und Windkraft(水力及风力发电)，andere
Erneuerbare(其他再生能源)。从2000年开始比较明显的改变就是减少核能
及矿物油的使用，增加其他再生能源的使用。
表17. 德国与邻近国家的电力买卖：从2003年开始稳定有多余电力卖给周边
国，但2011年8间核反应炉停止运转，该年输入电量增加但近几年情况好
转。
表18. 每千瓦小时用电二氧化碳排放量：自2000年起发展再生能源排放量的
趋势是减少的，但2011年后开始增加。
文件二：整体能源消耗(注三)
表11. 一次能源消耗(Primärenergieverbrauch)，发电(Stromerzeugung)
与能源使用效率(Energieeffizienz)趋势：以1990年的数据为基准，从2000
年到2013年总发电量(Bruttostromerzeugung)增加约15%，但能源使用效率
增加25%。
表13. 一次能源净输入百分比：2000~2013年净输入的烟煤(Steinkohle)占
德国烟煤发电从约45%增加到80%。
表14. 德国因消耗能源所造成的二氧化碳排放：能源经济
(Energiewirtschaft)造成的二氧化碳排放占总体快一半，占最少的是农林
渔业(Land- und Forstwirtschaft, Fischerei)。
表15. 德国温室气体排放趋势。
表16. 温室气体排放量(依来源)：使用能源所造成的温室气体排放量一直都
占总量的绝大部分。
表22. 德国褐煤的使用：2000~2012年绝大部分是用来发电且使用量没有明
显增加。
表23. 德国天然气来源(Naturgas)：绝大部分靠进口。
表24. 烟煤的开采与进口：总量有些微波动，但有减少的趋势。
表25. 德国烟煤的进口：2000~2012年总量增加。
表26. 德国再生能源的使用：2000~2012年总量增加3倍。
表28. 德国总发电量组成：2000~2013年使用煤来发电的电量约占总发电量
的45％～50%，至于电力结构中一直都有核能的存在。
表31. 2011年德国核电厂总发电量。
表36. 能源价格的变化(家庭用)：以1991年价格为基准，电费从2000~2013
年增加约1倍(Index:100~200)。
表39. 一个家庭一年能源花费：2000~2012年从2000欧上涨到约3000欧。
表44,45. 国际电价比较(家庭用;2013年)。
表47. 国际燃料价格比较(Super 95; 2013年)：德国每公升1.6 欧。
表48. 国际燃料价格比较(柴油; 2013年)：德国每公升超过1.4 欧。
表51. 国际每人能源消耗比较。
表52. 国际每单位GDP(1000美元)能源消耗比较。
表55. 全球烟煤开采量比较：2011年开始从年开采量4000 Mio. t(2010)突
然增加并超过6000 Mio. t。
表57. 全球核能发电占总发电量百分比(2009年)：德国约23%，台湾约21%，
美国20%，法国75%，日本约28%。
表58. 全球铀矿产量：整体有上升趋势，哈萨克斯坦增加最多。
表65. 德国每年投入能源研究的经费：2009年开始明显升高，针对核能与再
生能源的研究经费相当，其次是针对能源使用效率。
消费者物价指数(Verbraucherpreisindex insgesamt)变化：
综合消费者物价指数以2010年指数为基准，从2000~2012年增加18.4%(细分
12项，注四)，而反应实质购买力的Reallohnindex同时期降低0.4%(注五)。
至于薪水的变化，2013年扣除税与社会保险每月的净所得(Nettoeinkommen)
是1727欧; 2000~2013年净所得增加约22.8%，但把消费者物价指数考虑进去
后，整体净所得没有增加(注六)。
Summary:
德国2000年实施再生能源优先法(以下简称EEG)的目的是为了减少使用石化
燃料对环境与气候所造成的影响及鼓励持续发展再生能源，当时立法的目的
没有提到要废除核能(注七)。全力发展再生能源十年后，2010年联邦政府决
定将核能视为过渡能源使用，直到再生能源可以可靠取代核能为止(注八)。
2011年3月日本福岛发生核能灾变，该年6月德国联邦议会CDU/CSU及FDP党团
拟定修改核能法草案并于同年6月31日及7月1日决议通过立即废除境内8座核
反应炉。 为了确保电力来源稳定及遵守联邦与国际气候保护规定，同时也
要确保电价在合理与社会可承受的范围，因此订立时间表逐步废除剩余的9
座核反应炉，最晚至2022年底德国境内没有核反应炉运作(注八，注九)。
根据德国联邦经济与能源部所公布的长期统计报告可以明显看出，自2000年
实施EEG后到2013年家庭用电价上涨将近1倍，涨幅高于工业用电。就家庭用
电来看，2000年～2011年电价平均每年增加约6%，2011年(废除8座核反应
炉)～2013年平均每年增加约8%。和Eurostat所调查的部分其他欧洲国家相
比(2013年)，德国家庭用电价仅次于丹麦。至于工业用电价和其他欧洲主要
工业国家相比，意大利在所调查的国家当中电价最高，排名第二的德国工业
用电价明显高于周边国家，例如丹麦，波兰，捷克，奥地利，荷兰，比利
时，卢森堡及电力结构中以核电为主的法国。2000～2012年间电价占所有能
源花费对工业来说从约53%上升到约65%，但2011年～2012年间并无明显改
变。至于优先使用再生能源后的电价占一个四人家庭的净所得从2000年约2%
增加到2013年约4%，但对低收入的家庭来说影响很大。
德国因为地理位置因素可以和周边国家输入或输出电力以维持电力稳定(注
十)，自2003年至2013年输出的电力一直高于输入电力。向周边国家输入煤/
天然气/矿物油/核能，一直是为了维持电力来源稳定做法之一(注十一)。
2011年废除8座核反应炉前后(2010年及2012年)，核能的输入是100％(注
三，表六; 注十一)。发展再生能源及使其商业化的十三年间(2000~2013
年)，就一次能源的消耗来看，核能约降低40％(2013年7.6%)，再生能源增
加数倍(2013年11.8%); 就发电量来看，2013年核能占总发电量的15.4%，再
生能源占23.4%。温室气体的排放，2000~2011年降低约10%(注三，表15);
因消耗能源所造成的二氧化碳排放，2000~2012年降低约5%(注三，表17)。
达到目前看到的结果已投入的再生能源研究经费，2000～2008每年超过约九
千万欧元，2009～2012每年超过约两亿欧元，同时亦投入约同等的经费研究
核能(注三，表65)。根据任职于欧洲最大电力公司之一(Vattenfall)的主管
Tuomo Hatakka于2012年接受南德日报访问时预期，到2020年时德国电价会
再上涨30%，但在未来十年必须针对实现再生能源作为电力稳定来源的研究
再投入总共一千五百亿欧元。原因是为了再生能源成为未来的主要电力结构
所付出的代价巨大，这也会拉长达到预期目标的时间(注十二，能源转变的
代价: 电力公司预期电价会大幅上涨)。
资料来源：
注一：Das DAtF (Deutsches Atomforum e. V.) http://ppt.cc/dzhL
注二：德国联邦经济与能源部 http://ppt.cc/Ja~0
注三：德国联邦经济与能源部 http://ppt.cc/Iipj
注四：德国联邦统计局http://ppt.cc/9XSS
注五：德国联邦统计局http://ppt.cc/Btam (最下方的表)
注六：德国联邦统计局http://ppt.cc/jwvv
注七：Gesetz für den Vorrang Erneuerbarer Energien http://ppt.cc/YFeW
注八：Die Änderung des Atomgesetzes http://ppt.cc/Tr4i
注九：德国联邦议会 http://ppt.cc/RGZE
注十：德国联邦经济与能源部 http://ppt.cc/tnBi
注十一：德国联邦环保局 http://ppt.cc/m1Wi
注十二：Die Süddeutsche Zeitung, “Stromkonzerne erwarten massive
Preissteigerungen” http://ppt.cc/IBEv