作者： 唐湘龙 | 社会观察 – 2014年7月11日 下午6:33
看多了选举，我不喜欢把地方选举也包装成“政权保衞战”。执政党很喜欢这样，其实没
这么严重。
但选民应该用更理智方式看待地方选举这是对的。一场以六都为主的“七合一”选举，选
民只要保自已就好了。选民只要知道三件事。
一、城市良窳，决定你大部分的福祸；
二、城市治理是专业而理智的问题；
三、充满幸福感去投票，不必含泪。完全不必。做不好，就换人。
这次选举，我只看两个城巿。一个台中。一个高雄。其他，要不，无足轻重；要不，形势
已定。唯有台中和高雄的选民还很有思考空间。我只希望，除了虚幻的政治立场和口水之
外，你有勇气面对这两个城市的成绩单。
听说陈菊阵营想拿百万票，俨然胜券在握。但其实，高雄在下沈。高雄在城巿竞争里节节
败退，不只和台中比如此，和南海周围主要城市比，更是如此。东北亚加东南亚，200万
以上人口的超级城市，衡量过去20年的总体表现，高雄不是绝对差，就是相对差。奇差。
我知道你看到了高雄的美。它是海港城，小事妆点，就有姿态。但除此先天之美，高雄的
其他方面都令人担心。这个“南都”发展受困，也使南部失去了火车头。也大大拖累了台
湾总体数据的表现。如果要简单一点讲，泛东亚地区里，高雄最像底特律。
底特律曾经风光。但底特律破产了。人口老化、外移，底特律像个“渐冻城”。40年前，
底特律是全美第五大城。但短短40年，人口从200万急减三分之二。现在剩70万。你可以
找一百个理由说服自己，说高雄和底特律多么不同。你也可以继续以完全背离事实的“重
北轻南”合理化自己的政治立场。其实底特律也曾经以为砸大钱搞美化就可以挽救这个濒
死的城市，事实証明，那只是“政治类固醇”，既浪费，又无用。
但今天先不谈高雄。谈台中。先讲结论好了：台中和高雄相反，台中是一个上升趋势极明
显的城市。所有城市治理的重要指标都成长，大幅成长，这种成绩，除了当下的台中，我
都没看过。也许连巿民也不容易想像过去12年台中发生了什么事?简单讲，台中不管从经
济数据、人文数据、环境数据全数呈现史上最佳表现。甚至，绝大多数数据还是地方政府
的最佳成绩。
这不是偶然，这是巿长的成绩单。这不是运气好，这是施政眼光，甚至意识型态开放的结
果。如果要票选“最佳巿长”，我毫无悬念投给胡志强。他有一张极漂亮，却极不受注意
的成绩单。政治对手只努力把一切竞选主轴摆在胡志强做太久了。这是事实，但根本不是
重点。
而强打一个不重要的事实，只是为了引导民众忽略真正重要的事：胡志强做的真不错。
胡志强好在哪里？对照陈菊治下的高雄最清楚。高雄的主观条件绝对比台中好很多，但客
观成绩却差很多。
高雄改制直辖巿35年，台中改制才3年。但两市相比，台中在绝大多数指标早就过了黄金
交叉点。几乎可以确定，台中将在四年内，包括人口和所得，全面超越高雄，稳稳成为台
湾第二大都巿。去年,台中市人口正式超越台北，达270万。和第二名的高雄市只差6万.至
于家庭所得，台中高雄早就在伯仲之间。
把成绩单整理一下。不只给台中市民当投票参考。
1.如果讲货运，虽然成长趋缓，排名节节败退，高雄港仍然是台湾第一大商港。但如果是
客运，第一名是基隆，第二名呢?早就不是高雄。叫台中港。受惠两岸直航，台中港成为
两岸主要客运对口城市的趋势越来越明显。前年，2012年，台中港以13.8万客运人次正式
超越高雄港的11.9万。去年，这个差距更扩大到17.2万比14.1万。这是史上第一次。
如果以2008年两岸开放直航做切点，这6年来，台中港客运成长1573%。遥遥领先高雄港的
16%。如果你不了解为什么陈菊市长、赖清德市长开始要积极推动两岸直航，这数字是答
案之一。
2.讲海运不够。毕竟量体小。讲空运好了。在清泉岗没有启用前，台中机场长期被定位在
国内机场。客运量无法和高雄相比，更不用说桃园、松山。但2008年，台中机场客运量正
式突破百万，去年，2013年，达到180.7万。这数字和高雄小港机场的464.5万仍有差距，
但这6年间，台中机场旅客成长70万，成长率是64%，高雄小港旅客数则成长了48.5万，成
长率只有12%。
如果你不了解为什么陈菊赖清德要转向争取直航，这更是答案。
3.如果你还是不了解海空客运改变的意义，请你注意下面数字。2008~2013年，全台湾国
际航班增加6.87万架次。其中5.83万是两岸航班。这近7万架次的新增航班，有4.8万在桃
园，1.1万在松山。台中呢?台中增加了4656架次。高雄小港呢?不增反减，6年来，小港进
出航班反而减少了1072架次。是台湾天空开放后，唯一衰退的大机场。台中以北的天空越
来越拥挤，越来越国际。南台湾却在“去国际化”。一个海空运都在绝对或相对衰退的城
市，会有未来？
不过,附带一提的，在陈菊市长努力突破政治意识型态限制之下，今年前四个月和去年同
期相比，高雄“去国际化”情况已经有点改善。
4.大家都会讲：人潮就是钱潮。台中这些年最亮眼的就是经济面的表现.。2011年，行政
院主计处进行五年一次的各县市工商及服务业普查。台中市在工商及服务业的生产总额增
加9680亿，增幅45.7%。两个数字，台中都是六都之冠。不只这样，台中在营业场所家数
、从业员工数、以及企业利润率等主要调查数据增幅，也全部冠军。
高雄呢？同期间，高雄也成长。但各项指标增幅都远远落后台中。高雄的生产总额增加
29%。其实，最近这三年，台中巿在新增营业家数和员工数都已绝对超过高雄。
这期间刚好经历了史上最严重的金融海啸。当大家在控诉闷经济的时候，台中一点都不闷
。
5.因为人潮，钱潮，台中的失业率一直低于高雄。也一直低于全国平均值。五都最佳。胡
志强就任以来，2002~2013，台中的就业人口增长24万，增幅23%；同期间，高雄市增加
14.3万，增幅12.4%。就业机会增加，是台中市人口稳定成长的最主要原因。
6.人民逐工作而居，用脚投票。称为“社会増加率”。底特律破产就是用脚投票的结果。
在居住人口方面，2002年以来，民众用“脚”为胡志强疯狂按赞。到2013年，12年间，台
中平均每年“浄迁入”7000人。高雄呢？同期间，高雄平均每年“净迁出”1500人。
有趣的是，高雄人口社会增加率年年负成长，但只要遇到地方选举年就会増加。2006年“
净迁入”665人，2010年“浄迁入”1913人，这是传闻中的幽灵人口？投票部队？
7.台中人口一定快速超越高雄！因为不只“社会增加率”，以粗出生率和粗死亡率之差计
算的“自然增加率”，台中更是年年以1.58倍到7.88倍速度超越高雄。
这些数字是你比较不容易看到、看懂的部分。还有吗？有，太多了。台中巿政府财政情况
六都最佳，债务余额540亿，高雄是六都最差，债务余额2472亿，担心高雄成为“台湾底
特律”，这是重要原因之一。
还有吗？有，当然有。你以为台中治安不好？不，那是高雄。警政署统计，每10万人刑案
发生率，台中连续三年，五都最低。
还有没有？有，太多了，但我不写了。虽然认识胡志强多年，看他做过许多职位，意外发
现，巿长是他做得最好的职务。极好。
高雄成绩如此，陈菊会连任？台中成绩如此，胡志强会落选？
我不信。
我必须关心这场我称为“双城记”的选举。这篇长文只是个开始。
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