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300人挤爆《著作权法》公听会 智财局暂停修法
林玮丰 2014年07月09日 21:43
经济部智慧财产局针对《著作权法》修法，举办多场公听会。近日网友热烈转发修法后第
关于著作人认定的条文，引发广大讨论。9日在智财局举办的第5场公听会，超过300人涌
入只有200个座位的会议室，把现场挤得水泄不通。音乐人方文山、陈建宁、丁晓雯、陈
乐融、严云农都到场发言，要求智财局暂停修法，最后智财局长王美花也决定暂停后续程
序，重新与相关产业及人士讨论后再做修正。
此次网友广传较具争议的部分，是《著作权法》修正版第13条部分，原法条即第11条第1
项规定，受雇创作者于职务上进行著作，他／她就是著作人，除非契约有事先约定雇用人
为著作人。然而智财局今年4月公布的修法版本，其中修法选项中的“乙案”却出现“除
非契约有约定，否则受雇创作者于职务上的著作，以‘雇用人’为著作人”这样相反精神
的修法方向。
《著作权法》已经过18年没有大幅修正，许多条文已不合时宜且不够明确，智财局于4月
提出修法版本之后，陆续规画了数场公听会。9日的第5场修法公听会，智财局安排了200
多个座位，但现场却涌入超过300位关心民众，他们多数是音乐创作产业人士。
会中，包括中华音乐著作权协会（M.U.S.T）董事长陈乐融、知名音乐人陈建宁、丁晓雯
，以及金曲奖得主方文山、金马奖最佳电影歌曲作词人严云农等人，都发言针对智财局的
修法版本提出疑义，例如所谓“非营利教育机构”、“非营利目的使用”、“诙谐仿作”
等定义不够明确，并表达希望智财局暂停立法，再与创作人审慎研议。
挤进上百人的会场闷热拥挤，智财局长王美花从下午2点半一直坐到5点，亲自回应每一位
与会者提出的质疑。最后她宣布，暂停《著作权法》修法程序，原本排定的后面2场公听
会取消，且不会将此版本修法送进立法院。智财局也将会规画与业界团体及人士再召开研
商会议，针对各界有意见的部分讨论并修正，再召开公听会。