地震带上的核电厂
03/10/2014 - 22:00
福岛核灾过后，反核声浪高涨，去年3月，台湾各地超过二十万人走上街头，反核成为一
股难以抵挡的民意。一年过去，核一、二、三厂持续运转，核四争议仍未解决。3月8日，
北中南东各地上万民众，再度走上街头，呼吁政府全面废核…
采访/撰稿 张岱屏
摄影 陈忠峰 陈添宝 陈志昌 陈庆钟 刘启棱
剪辑 陈忠峰
虽然政府与政治人物不断宣示：“没有核安，就没有核电。”但是核安的前提，是对真相
的了解，我们的政府与台电，对福岛核灾的真相，了解了多少？
旅居日本的作家陈弘美，在311之后发起“地震国告别核电”研究会，今年1月邀请日本国
会311事故调查委员，也是福岛核一厂四号机设计者田中三彦来台，解析福岛事故的原因
。日本国会调查委员会的报告直指，地震与人为疏失，是导致核灾的两大元凶。台湾跟日
本一样位于地震带，核一、核二厂中间有山脚断层，核三厂下方有恒春断层，核电厂的耐
震设计，足以因应可能发生的大地震吗？
包括台电与经济部的网站都指出：“福岛核一厂机反应炉相关设备，并未因强震受损，而
是受害于随后引发的超大规模海啸。”但是，日本国会事故调查员田中三彦却说：“真相
恐非如此！”
311之后，国际间的核能专家都有一个疑问，原来福岛核一厂一号机，有一组隔离冷却系
统(简称IC)，这套系统是核电厂发生紧急事故时的救命设备，本来可以大幅减轻核灾的严
重性，为什么没有发挥功能？
福岛一号机是所有机组中，最先开始炉心熔毁并且氢爆的机组，田中三彦从现场状况研判
，一号机发生氢爆的位置，正是四楼隔离冷却系统所在处，极可能在大地震来袭时，独立
冷却系统与反应炉相连的重要管线，已经被震坏。这项研判对东电有极大杀伤力，因为这
显示，福岛核电厂在耐震设计上的根本缺失，而这是日本所有核电厂，都面临的问题。
田中三彦指出，如果承认福岛电厂因地震受损，日本政府就必须提高核电厂的耐震审查基
准，并全面重检，这是一项很麻烦的作业，所以政府与东电的报告，都不愿承认电厂重要
设备，是受地震损害。那么，台湾呢？
日本福岛核一厂的耐震设计是0.6 G，台湾的核一厂是0.3G，核二、核三、核四都是0.4G
，比福岛电厂更低。四十年前，核电厂选址进行地质调查时，并没有发现核一、核二之间
，有一条北台湾最重要的活动断层-山脚断层。
台大地质系教授陈文山指出，核二厂距离山脚断层只有5公里，位于断层上盘的孕震带上
，万一断层引发大地震，核二厂岌岌可危。核三厂也有断层威胁，民国98年地调所公布恒
春断层为第二类活动断层，学者研判它就在核三厂门口的下方。
原能会表示，民国98年已经要求台电，进行运转中核电厂耐震的精进作业，包括重新做海
陆域地质调查、地震危害度分析以及耐震余裕检讨及补强作业等等，计画将耐震度提升到
原本的1.67倍，但这仅在安全停机相关的管线设备上，至于厂房主体结构、反应炉基础、
围阻体强度等等，则不在计画中耐震提升的范围内。台电表示，反应炉基础等耐震评估并
无问题，而核一、核二厂到105年底，核三到107年以前，要完成补强作业。原能会也表示
，耐震补强是超越基准事故的防范措施，因此核电厂运作不受影响。
核一、核二、核三都必须进行耐震的补强作业，那么兴建中的核四呢？民国100年，行政
院委托土木技师公会全国联合会完成的《我国因应重大天然灾害风险之公共设施安全系数
研究》也明确写道“核一、核二厂耐震能力不足，核三、核四厂耐震能力提高刻不容缓，
一旦发生地震导致冷却系统管线接头或基座破坏、备用发电机厂房建筑倒塌等附属建物、
结构(非围主体)受损，均将造成类似日本311 福岛核电厂之灾难。”
根据台电委托中国地质学会，在1994年做的地质调查报告，核四厂的两个反应炉中间，就
有地质破碎带经过。海洋大学荣誉教授李昭兴等人认为，从周边地质资料显示，核四厂很
可能位在多个地质断层带上。当地居民也出示核四开工时的照片，指出地层涌水问题严重
。
去年9月，反核团体邀请曾经参与欧洲14个国家，核电厂压力测试的独立核安专家欧妲‧
贝克来台。她认为，核四低估地震与海啸的风险，加上靠近首都圈，不可能降低风险到可
接受的程度，建议终止核四计画。
由于外界质疑不断，去年四月，立法院要求台电必须重做核四周遭海陆域的地质调查，调
查报告已经在去年完成，目前还在原能会审查中。台电核能发言人蔡富丰表示，重新检验
后，确定原本0.4g是足够的，台电有信心目前的设计，没有问题。就算发生超出设计基准
的大地震，导致全电力丧失，台电也拟定断然处置的程序，作为防止炉心熔毁的最后一道
防护措施。
断然处置的程序包括反应炉降压、注水、排气。田中三彦指出，“断然处置没有讲的这么
轻松，福岛核灾发生时，电厂人员也企图降压注水，但是电厂全黑、余震不断，最后错失
时机。”核工博士贺立维表示：“断然处置只是纸上谈兵，是没办法实际演练的，国外对
紧急释压这个题目，讨论了十多年，到现在还没有一个国家写进程序书，台湾会比美日等
核电设计国还要高明吗？”
核四距离水源区的距离，也是一大疑虑。盐寮反核自救会杨木火指著核四烟囱说， 未来
核四如果运转，反应炉内的气体，将从这个巨大烟囱排放出去，距离翡翠水库集水区上游
只有八公里，距离贡寮自来水厂的集水区上游的坑仔内溪，只有1200公尺。杨木火拿出原
能会的辐射尘扩散模拟图指出，核四如果辐射外泄，贡寮集水区首当其冲，但是核四历次
的环评会中，却没有讨论辐射外泄可能对自来水源的影响。他认为核四的兴建，是以北台
湾人生命与饮水的安全做赌注。
曾经是福岛核电设计者的田中三彦，在深入调查福岛核灾真相之后，开始发起零核电之路
，他语重心长指出“台日都是地震国，核电厂的耐震设计，至少要采取跟日本相同，甚至
超越日本的因应对策，在这之前，应该跟日本一样停机重新检查。现在日本54座核电厂全
部停机检查，台湾核电厂也应该要停机，重新检验机组是否真的没问题，因为或许地震明
天就会到来。”
3月8日，全台上万民众再度走上街头，要求政府全面废核，许多父母冒着凄风苦雨，坚持
抱着孩子前来游行。绿色公民行动联盟秘书长赖伟杰表示，政府应该诚实面对核四不可能
安全，把核电的所有风险做考量，不要再用公关方式欺骗民众，应该勇敢往新的能源方向
走。
面对民众反核诉求，政府依旧回应：没有核安，就没有核电。那么，面对日本国会调查员
的忠告、专家的警告，政府应该更积极面对问题，以免核安流于口号。
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狗屎媒体何时可以不要再让名嘴上节目，多请些核能专家把问题谈清楚