对宇昌案的质疑
国民党候选人马英九指责蔡英文未利益回避，让其家族企业介入宇昌案。
对何大一的质疑
休士顿华资中央银行副董事长、休士顿马吴后援会召集人，叶宏志透露当年身为黄芳彦姪子
的何大一为自己利益而否决高育仁的南华，质疑何大一想要独占TNX-355，故意阻挡南华
。国民党立委邱毅将翁启惠、何大一、陈良博批评为科技界的“败类”
，国民党立委蔡正元声称何大一“是一个非常可恶的‘三七仔’”。
刘忆如指出，同样是治疗爱滋病的生物制剂TNX-355，2005年12月提出申请的南华生技，在
2006年3月23日被否决，当时国发基金除了有审议委员，也请了4位专家，也包括何大一。在
2007年10月，由何美玥核可用印之“宇昌公司”中英文合资协议书中，第7.1 条即规范“何
大一博士之技术股”：为表示对何大一博士对宇昌生技贡献之肯定，投资人同意于宇昌生技
后续增资时，提供何大一博士价值相当于500 万美元或等值新台币之宇昌股份。刘忆如
质疑何大一在南华生技案中，立场不中立，有图利之嫌。
辩护
有利蔡英文的答复
中央研究院院长翁启惠表示，宇昌文件列机密应是Genetech要求，当时因为资金未到位，经
营人才请蔡英文帮忙投资，蔡英文相当明确表示，投资宇昌只是帮忙，等资金到位就退出，
“这个我记得很清楚”。
2011年蔡英文表示，这起案件，过去三年已经经过严格检验，证明没有任何可议之处，家族
所得获利一千万，利润仅2%，仅稍微优于定存。她与家族从头至尾都不曾获取暴利，反而为
人民与政府获利十亿元以上。她一生所作所为清白。
有利何大一的答复
2006年行政院邀请中央研究院院士何大一等四位顾问协助评估，并以在台生产TNX-355为投
资前提。8月，评估小组提出报告，其中警告不能对TNX-355有太高期待，生技工厂则不一定
要与Tanox公司合作，可以公开招标方式寻求其他对象。
中裕新药表示，蔡英文在2008年1月已卸任董事长，退出经营。授与何大一博士约占股权
5% 技术股的决定，是在2008年6月举行的股东会上，由大股东润泰集团提议，经刘兆玄内
阁同意，拨给何大一。赠与技术股不是由蔡英文决定，过程也一切合法。TNX-355 最初是由
何大一博士所指导研发。中裕新药在研发过程中，何大一博士也是最重要的灵魂人物，赠与
技术股是应得的。
何大一支持者指出，南华生技案中，高育仁是申请做代工药厂，自己没有专利权，专利在
Tanox手上，却开口向国发基金要十七亿元。TNX-355 仍在研发过程中，Tanox公司也尚未有
能力让 TNX-355 进入量产，在此时就成立蛋白质工厂来大量生产，不合效益。且当时，
Genentech 正预备并购 Tanox，后续不确定因素高，风险很大才遭打回票。
何大一对这些指控，表示：“如果家乡台湾不欢迎我们，那我可以退出台湾，到别的国家去
实现生技梦想。”谢金河在2012年1月7日“老谢看世界”节目指出，何大一曾打电话给
尹衍梁，在电话中大哭，说台湾媒体说的都不是事实，想要出来开记者会澄清，但尹最后劝
退何。民进党认为，国民党的言论对何大一博士等人过于粗暴。
特侦组调查
2011年12月13日最高检察署特侦组展开侦办宇昌案重大侦搜行动，派员前往行政院国家发展
基金管理会调阅宇昌案相关案卷公文，整个调卷行动号称全程保密。 而台湾苹果
日报社论质疑特侦组及检察总长黄世铭侦办宇昌案时走漏风声，而侦办富邦案却悄悄保密，
行为有所偏袒。
针对外界质疑有外力介入宇昌案的侦办，特侦组发言人陈宏达表示，检察官在证据有湮灭、
伪造及变造之虞时，有必要保全证据，而这一切都依照法律，绝无行政机关或政治力介入，
希望大家不要过度解读，不当联想。陈宏达说：保全证据是为了发现真实，“真实是没有颜
色的”，更没有蓝绿。
2012年8月14日，特侦组发言人陈宏达表示，先前约谈中研院院士何大一、陈良博，民进党
主席苏贞昌、前主席蔡英文后，认定本案查无犯罪事证，签结此案。至于宇昌等的公司登记
疑涉伪造文书及前经建会主委胡胜正疑涉违反旋转门条款等部分，特侦组发交台北地检署调
查。在侦结后列出27个详细问答，逐一回应刘忆如、国民党立委等人当初提出的
疑问。
大选过后
2012年，大选结束之后，因宇昌案影响，杨育民决定辞去生技产业策略咨议委员会（BTC）
委员。行政院虽积极寻找替代人选，但生技界人士都不愿担任此职位。台湾生技创投基金（
TMF）负责人张有德，也决定不再接受行政院委托，自行创办私募基金[106]。中研院院长翁
启惠亦表示，宇昌案这件事对生技业的确产生影响，就是有一些不确定性，尤其海外华人有
心想回国帮忙，就会犹豫，这是比较大的影响。[107]包括陈定信、廖运范、陈垣崇、陈建
仁等中央研究院院士也对此事提出批评与关心[108]。
身兼国家生技医疗产业策进会（生策会）创办人、对生技产业需求与发展知之甚详的立法院
长王金平于2012年6月出席台湾生技医疗产业总体检论坛时痛批总统大选期间政治干预生技
产业界的发展，还对一群国际重要科技人才不太尊重，生技产业已因“政治因素”被严重“
污名化”，现在正“自食恶果”，很多学者与专家都不愿意来协助台湾生技这项重要的策略
性产业，这对国家来说是重大的损失。[109][110]
此外，政府对生技产业的许多重大承诺，到现在都还无法兑现。针对生技所成立的创投基金
，原先国发基金要投入四十％，可是现在只有二十％，政府显然没有发挥带头作用。由张有
德主持的首支台湾生技创投基金（ＴＭＦ）募资失败，如何挽留张有德继续在台湾帮忙，是
重要的课题，且非解决不可，因为没有ＴＭＦ，生技产业四个重要支柱就少了一个，对产业
发展影响很大。而政府从国外延揽生技专家苏怀仁回来担任台湾生技整合育成中心的首席顾
问，却但连起码的薪水问题，到现在都无法解决。[109]
中研院院士陈定信出席院士会议外受访痛批，马团队对宇昌案的指控根本就是“假的”，当
初摆明就是在“骗选票”，用污名化的手段把蔡英文“打坏掉”，“非常不道德”。为了胜
选，竟然不惜牺牲台湾的生技产业。
院士廖运范也说，蓝营对宇昌案作出不实指控，甚至还涉及窜改相关文件，对国内生技产业
发展形成很大冲击，很多海外生医学者很气馁、心寒，大家不想回台湾了。
院士陈垣崇表示，宇昌案确实影响到国家生技产业发展，让海外生技专家回台投资和贡献所
长的意愿降低，也可能造成国外会有一些“台湾不支持生技产业”的负面印象。
2012年7月5日，何大一投书《联合报》，澄清自己在南华案与宇昌案的角色，对“宇昌及其
创始者”遭受扭曲及不公平的指责感到遗憾。何大一说，南华案要耗资数亿美元兴建大型蛋
白质药生产工厂，而宇昌提案是成立一个小型的新药公司。大家期望宇昌能以创新为基础，
延揽专才，与世界一流的Genentech合作，共同开发新药以创造产值。政府的投资也只有南
华案的几分之一，风险较小。何大一认为，如果国发基金当时支持了南华计画而大笔投资盖
厂，这个厂到今天可能都还在空转，没有蛋白质药可以量产，因为研发还未完成。而中裕新
药在短短的几年内就在以被动免疫来预防爱滋病的领域里跃居领导地位，并同时打开了另一
个市场。何大一同时希望国发基金对外公布他在南华案与宇昌案的评估报告，向社会澄清他
的立场是一致而且公正的。他最后表示如果政客们为了政治或一时的选举之便，连无辜政治
圈外人的名声也可以随便践踏，往后谁还愿意帮台湾做事？一场宇昌案下来，对台湾没有好
处，其对生技新药产业及有心参与的海内外菁英所造成的负面影响，不知道要多少年才挥得
掉，最后受害的还是百姓。高育仁与南华生技的代表，仍然认为何大一在南华案
中不公正。邱毅仍然认为宇昌案是弊案，而且何大一参与其中。国发基金执行秘书认
为何大一与宇昌案无关，质疑是在专案核准的程序异常，之前对何大一的质疑，是刘忆如以
个人身份发表的“每日一问”，非国发基金的立场。
在专访中，何大一认为刘忆如窜改宇昌案文件日期，是一种犯罪行为。对于马英九与吴敦义
对于宇昌案不作回应，感到遗憾。刘忆如回应，日期错误是误植，否认是窜改。
她是在当时行政院长吴敦义的指示下才进行调查。国发基金回应，国发基金从来不曾指控参
与宇昌案的科学家违法，也不认为这对台湾生技业发展有影响，而“有些外界耳语对他们造
成困扰，这我们也没办法”。
国发基金是否有亏钱，为何新药不在台生产
2007年8月，基因泰克 公司与Tanox 公司合并完成，杨育民认为这是争取专利权谈判的好机
会，重新召集团队，重开谈判。因为生物科技业，投入研发成本很高，募资困难。陈良博与
中研院院长翁启惠、李远哲等人，邀请刚卸任行政院副院长的蔡英文担任公司董事长，负责
整合投资人及负责国际授权谈判。希望以她的声望、人脉以及国际谈判能力，让公司募款与
授权谈判能顺利完成。蔡英文答应协助，成为宇昌生技的首任董事长，但不支薪。同年7月
，在蔡英文的努力下，与Genentech公司完成谈判，以1亿元的价格，取得独家授权，得以在
台湾研发新药。但是原定投资者在此时收手，只有统一国际和上智创投（永丰余集团）愿意
继续投资。蔡英文以其家族资金，9月3日，在台湾成立台懋生技创投（TaiMed Inc），投入
6千万资金至宇昌生技，补足资金缺口。9月4日，宇昌生技正式成立。9月14日，与
Genentech公司签定独家授权协议书。自此，宇昌得到Genetech授权，以研发爱滋新药及临
床试验为主。
台懋生技创投（TaiMed Inc）与宇昌生技是母子公司，由台懋负责控股，寻找投资机会与资
金，宇昌生技负责新药的研发与生产。10月，宇昌生技募资不顺，蔡英文家族再度投资7200
万至台懋生技创投。
2008年3月，总统大选后，国民党胜选。因为政权轮替，国家发展基金承诺投入的资金并没
有到位，原先承诺的3千万美金，包括开发基金批准的1千2佰万美金都未投入宇昌。其他民
间资金包括统一国际等资金，也因政治压力不敢投入。蔡英文说服润泰集团主席尹衍梁投资
1千万美元，宇昌生技资本额才达到3千万美元，勉强符合和Genentech授权协议书上的最低
资本额的规定，让公司得以继续经营。同年5月，蔡英文成为民进党主席，请辞宇昌生技董
事长。
为减低公司的政治色彩，其家族也将台懋生技创投的股权，出售给主要股东尹衍梁，获利一
千万，并完全退出经营。润泰董座尹衍梁以对生技产业不熟悉为理由，邀请路孔明投资
1.18 亿元，成为台懋新股东。台懋改名为“合一生技投资”公司之后，经营权由润泰、台
泥，及中天三大股东合作，并由路孔明接任新董事长。 在宇昌的3仟万美元现金资本额中，
开发基金占8佰万美元，台懋占4佰万美元，另外尚有润泰、永丰余及统一企业。
2009年4月28日，宇昌生技，改名中裕新药。2010年，中裕新药再次增资，开发基金决定再
次参与投资约430万美元，连同第一次投入的1千2百万美金，取得公司约百分之二十的股权
。同年通过美国食品药品监督管理局静脉注射的二期临床试验，取得比尔与美琳达·盖茨基
金会分期补助共约新台币一亿余元，共同发展预防爱滋病的疫苗。与美国国家卫生研究院也
已签约合作即将开始皮下注射的二期临床，正与国际药厂洽谈合作与授权。因研发成果
获得肯定，公司顺利上兴柜。
2014年4月22日，中裕新药宣布，爱滋病药物TMB-355委托生产计划已完成，获美国FDA核准
，将进行试产
帮忙上色看清楚囉，蛆蛆党工抹黑不累喔？干！！