“资安即国安！逾 150 位电机资工学者连署 反对开放第二类电信电脑业务”
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针对两岸服贸协议开放中资在台经营第二类电信及电脑服务业务，学术界今（8）日高声
反对。超过150位电机资工领域学者连署指出，基于两岸仍存有敌对与政治风险的事实，
贸然开放将严重影响资讯安全与国家安全，他们也担忧政府官员不懂电信实务，资安即国
安，“此门一开，台湾永无宁日”。
学术界连署，在短短一周内，即有来自中研院、台大、交大、清大、成大等校的电机资工
相关领域学者逾150人响应，包括重量级人物中研院院士、哈佛大学电脑科学系教授孔祥
重以及台大副校长、电机系教授陈良基都加入连署。另外，其他理工领域学者也陆续加入
，如中央研究院院士、台大数学系教授林长寿等。总连署人数至今已达246位。
国家通讯传播委员会（NCC）官员连日来，先是提出只有三位学者反对，接着质疑电信学
者“无限上纲至任何国安、资安议题皆与本次开放有关”，并指“开放的三项业务包括存
转网络服务、存取网络服务及数据交换通信服务，合并市场极小又属过时技术，在NCC严
格把关下，不会有国安问题发生”。 对此，在电机资工领域具有指标性角色的台大副校
长陈良基指出，“我们一般人都相信政府、信任政府，但政府官员也许被某些人蒙蔽了”
。
陈良基指出，“仔细看过电信开放的条文后，光是‘存取网络服务’这一项，就是网络世
界每天24小时都离不开的服务，它绝不是某些人讲的20年前的老技术，它是我们年轻朋友
未来生存的命脉。”陈良基由于人在日本不及赶回出席记者会，他特别拟出简短书面声明
表达想法，反驳了政府部门不断重申的开放理由。
人在美国的中研院院士、哈佛大学电脑科学系教授孔祥重，也参与此次连署，并针对“为
何开放第二类电信事业是有害的”，提出书面声明。他表示，“服贸协议中开放二类电信
与资讯服务业是极度不对等的. 相对于中国，台湾很小。台湾是民主体制，因此处理国安
议题的效率较差，但是台湾的创新乃是其竞争力，有很多有名由台湾创造的服务模式，都
对世界有重大的贡献，这些成功的模式对台湾经济极为重要。”。他进一步指出，“台湾
要维持这个创新的动能，必需在境外大型电信服务商攫取市场前，维持能呵护创新的环境
。未来如果台湾的二类电信与资讯服务业都变得跟中国一样，台湾将失去其竞争力与网络
安全。当台湾失去其创新动能，这个世界也会变得暗淡无光，不只台湾，中国也会受到伤
害。”
今日同时出席的还有在电信实务界资深人士曾祥峻，他曾担任知名电信厂商阿尔卡特朗讯
（Alcatel-Lucent Enterprise）台湾区总经理达十六年之久。他指出，数据交换服务涵
盖范围甚广，也包含现在最热门的MPLS VPN 服务，并不像官员所说的都是旧技术，一旦
开放，影响范围比想像中大得多。
三位连署发起人之一、台湾大学电机系暨电信所教授林宗男指出，NCC误导民众说第二类
电信是封闭型网络，但所有网络都可连结，一旦开放，陆资人员可进入敏感度高的电脑主
机机房，户政、税务资料都将暴露在风险中。
同为发起人的交大资讯工程系特聘教授林盈达则说，资通讯服务是国家关键基础建设的神
经系统，欧美日等先进国家对中资厂商通讯设备的采用均设限，也未开放中方电信服务商
经营其内部电信服务，两岸存在敌对关系，电信服务属高机密敏感项目，不应开放。
另一位连署发起人成大电机系教授李忠宪也强调，服贸二类电信和电脑及相关服务业的开
放，严重影响国家安全，尤其当中资掌控的资讯系统、数据库和服务流量到达某个临界点
，大陆将兵不血刄，实质占领台湾，这个开放是温水煮青蛙过程中的一个重大进展，对于
此一国安问题，国人不能等闲视之。
三位连署发起人共同强调，国家安全绝对不能仰赖业者的善意配合与政府的监督把关，对
中资开放二类电信业务，日后只要中资业者有恶意、台湾电信业者违规违法或政府监督不
周，将如同明将吴三桂开山海关迎清兵，来日可能演成木马屠城，仰赖网络串联的太阳花
学运将永远不可能在台湾重现。
三位发起人同时对政府以不懂实务、来抨击学界误导社会大众的言论表达抗议。根据三位
教授过去的经历显示，台湾大学电机系暨电信所教授林宗男，除教学研究外，目前担任台
大计算机中心网络组组长已有五年之久；交大资讯工程系特聘教授林盈达，也曾任交大计
算机中心主任，并曾在2010至2011年间，借调担任NCC成立的财团法人电信技术中心的执
行长一年，该中心除了测试实验室, 还负责全台行动号码可携之交换中心；成大电机系教
授李忠宪也曾担任成大网络组组长达五年，并任计算机中心副主任。三位发起人表示，最
不懂实务的可能是政府官员。甚至主管机关NCC根本未参与服贸谈判，对于开放第二类电
信电脑业务到底是中方要求、还是我方自行提出，到现在NCC都拒绝回答，更让人担忧背
后中方的企图何在！
最后，学术界呼吁政府不要一再限缩界定服贸为单纯经贸问题，有关电信业务就绝对攸关
资安与国安，在现代网络世界，资安即国安，因此，请政府不要一再以经济“利大于弊”
来说服民众，请正面回应超过两百位学术界连署诉求，为何一定要冒可能的国家安全风险
，也要开放隐藏危机的第二类电信业务？
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这里面技术相关的国安疑虑，专家教授们都已经讲得非常浅显了
而这从原本５０位，增加２４６位的连署学者们
至少就小弟所认识的，就有不少是蓝营的支持者
我在之前的文章回应过，正是因为对技术的了解比一般人多
所以专家教授们感受到的国安威胁也比一般官员深刻
国安威胁是超越蓝绿的大问题，一但国安系统挡不住老共的饱和攻击
一定是所有人都一起受害，毕竟覆巢之下，安有完卵？