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从民国七十年代末期开始，台湾社会就历经剧烈政治、经济、社会层面的变动：解严、
解除报禁、党禁、开放大陆探亲，市民社会的雏形正在逐渐形成，民间活力四起、各种社
会运动蓬勃发展。民众开始敢于说出在过去30多年威权统治下，以往不敢说的话，一时之
间社会、街头运动，长期以来各种不满与反对声音，似乎都在这时间点爆发出来。台湾各
地弥漫着一种骚动随时而出、不安于室的氛围。这股澎湃、新生的风潮，自然而然地也蔓
延到校园内，使校园成为聚积社会能量的一个重要场域。
然而，相对于社会力的蓬勃发展，政治上的种种改革，却似乎永远追不上民众的要求
，形成社会变革速度高于政治变革速度，形成一股落差让人民出现不同的声音。民国79年
是总统改选的年份，但国民党内部主流派和非主流派之间相互对垒，你来我往，上演了一
幕幕宫廷斗争大戏，而这两派之争又因为主流大多为本省人、非主流大多为传统党国人士
，而牵涉敏感的“省籍问题”，史称“二月政争”。趁著国民党内斗，作为名义上的最高
权力机关国民大会开始试图扩张权力。就在同年3月13日，迁台四十年来从来未曾改选过
的国民大会，又自行通过“临时条款修正案”，将民国75年所选出的增额代表任期自肥延
长为9年，创下国会议员自行通过延长任期的恶例。
按照国父孙中山的宪政想法，他将国家职权部门分为：行政院、立法院、司法院、监
察院、考试院，是为五权分立，作为国家元首的总统则超脱五权之上，但是在总统之上还
有作为政权机关的国民大会，掌握：制宪、修宪、选举弹劾总统的最高宪政之权。事实上
直到民国35年才选举了第一次国民大会，而民国38年政府转进台湾之后，将在大陆的政府
、民意机关全部搬到台湾。但因为中国大陆地区沦陷，不可能办理补选，为保持中华民国
代表中国的合法性，政府制定了临时条款、通过释字第31号，使得这立法机关如国民大会
、立法院、监委等无法改选，直到民国58年才陆续开放增额补选，但国民大会和立法院的
大多数席次都没有全面改选过，冠上中国法统的帽子便可以久居其位，让一票一票选出来
的增额立委很是不爽，形成了所谓万年国会的局面。而立法院和国民大会里大部分是8、
90岁的老人，常常可以看到一堆快不行的老人吊点滴、带尿壶到议场开会的可笑情形。最
可笑的就是该年有记者访问国大，总统要投谁，居然还说支持蒋经国，在阳明山中山楼的
“山中传奇”，真的是政治上笑料的一绝了。
在这种情况下，各地各界对国大代表一连串扩权牟利的行为，不但开始感到不耐，同
时也开始展开抗议，“罢课、罢税、抗税”的呼声四起。由于民进党党主席黄信介及国代
赴总统府请愿，遭驱离殴辱而有升高抗争强度的趋势。民国79年3月16日，9名台湾大学的
学生到中正纪念堂前静坐抗议，拉出写着“我们怎能再容忍七百个皇帝的压榨”的白布条
，为“三月学运”揭开了序幕。
3月16日由于学生选择的静坐地点在集会游行所禁止的博爱特区中，静坐者面临了可
能被警方驱离的状况。于是，一些学运份子、社运份子、以及媒体记者，在知道这个消息
后立刻前往支援，在寒风中一直撑到第二天早上，广场的指挥中心成立，三月学运度过了
最危险的一个夜晚。
3月17日由于媒体的报导，3月17日的傍晚已有200多名学生进驻广场静坐，台大自由
派学者并于同日发起“柔性罢课”，宣布自19日起一周将上课地点改在中正纪念堂广场，
并定名为“民主教育周”。由于各级议会与社会团体自16日起，就陆续发表“声讨国大”
行动，国民党政争已拓展成全民各阶层的动员，在媒体持续披露广场静坐消息下，17日在
学生静坐现场旁围观的群众，已迅速突破2000人，广场俨然成形，并持续成长。学生们更
是打出了：“大会老贼，中国毒瘤，至为可恶，正好除掉”的标语。
3月18日，广场的静坐运动已快速发展成全国性的学运份子串连活动，参与静坐示威
的大学生已达数千人。当天下午，甫成立的民进党发起造势大会，动员数万群众在广场大
门旁边进行演说，主轴在于声讨国大。广场之学生自治领域，表现出超龄的政治运作，以
和平理性态度，扩大静坐的参与，依共同讨论来形成决策共识，发表《广场通讯》与社会
进行对话，并进行自我教育与组织的工作。静坐广场与围观声援的民众间以绳索区隔，在
广场决策委员会表示要以“自主、隔离、和平、秩序”的四大原则来进行广场抗争时，三
月学运用自主的逻辑，宣示了学运成为独立自主的社会力之一。(有没有人要把他们跟动
物农庄、苍蝇王下的大肠花学运作对比？)
也是在这一天，在由学运团体所组成的校际会议上，学生们正式发表了三月学运的四
大诉求：
解散国民大会，重建一元化的国民大会制度。
废除《动员戡乱临时条款》，重建新的宪法秩序。
召开国是会议，全民共谋体制危机的解决。
提出民主改革时间表，呼应民意的潮流。
3月19日，在学运团体、学生自治组织与教授的集体动员下，广场人数爆增。上午10
时，10名广场静坐学生发起绝食抗争，绝食声明中要求总统李登辉与行政院长李焕于21日
前答复广场四大诉求，将道德张力推向高峰。当日傍晚，广场学生已突破三千人，晚间11
点，校际会议通过“野百合”为三月学运之精神像征，因此此次学运又称“野百合学运”
。
3月20日，广场静坐的学生已超过五千人，决策委员会决定由原来七名扩增到十二名
。面对总统大选的前一天，全国目光焦点均聚集在广场，学生的压力越来越重，而在社会
力表态上，各级议会均派代表前往探视学生，但基于超党派原则，没有政治人物得以上台
发言。总统府则发出新闻稿表示，李登辉总统已决定召开国是会议，以处理宪政体制与政
治改革的问题，并订定改革时间表。这是统治者对三月学运之四大诉求首次的正面回应。
代表军方的参谋总长也公开肯定学生的抗议是爱国行动，并建议学生尽早结束静坐行动。
这是军方首次对学运公开表态，虽然是肯定，但是也令人嗅出不寻常的气味。稍后，警政
署、教育部、各校校长开始呼吁学生尽速返校上课。
3月21日，当选第八任总统的李登辉决定于下午3时，在总统府接见53名学运学生代表
。双方达成共识，李登辉承诺加快民主化，国会全面改选等决定。学生代表在与总统李登
辉会面后回到广场，广场上的学生在看过双方会面的录影带后，进行分校讨论，以决定是
否要结束这次抗争。最后，校际会议以22：1的压倒性投票数，决议于22日早上宣布撤离
中正纪念堂广场。
至此台湾政治史上的野百合运动落下帷幕，很快李登辉召开会议，与各方达成了终止
动员戡乱时期”、“回归宪法”、“废止《动员戡乱时期临时条款》”、“修宪采取一机
关两阶段方式”、“修宪以《中华民国宪法增修条文》名之”等共识，并一一透过法定体
制逐一落实的决定，并决定民国81年国会全面改选，以前选举的老代表全部退休，这也标
志著万年国会的终结。(但主要还是透过大法官解释第261号对第31号解释作变更，才具有
改选正当性)
然而在这一次运动中，李登辉不仅仅看到了台湾社会对于国民党政府的不满，他也感
觉到这股力量是可以为他所用的，所以有人认为李登辉接见学生代表，是一种非常亲民、
广听民瘼、察纳雅言的开明作为，我深深的不以为然。因为他们都具有一个共通的敌人，
也就是那些在国民大会和立法院中尚有一定实力的非主流派，李登辉正好利用了这次改革
借力使力，增加自己在民间的声望，对非主流派施家舆论压力，将那些反对他的老代表们
退职，利用民选的方式换上自己的人马，来度过这段政治生命最大的危机。这次学运诚然
促成了国会全面改选，加强政府统治的正当性，但又有多少人想过其对于国家的负面影响
？