http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/apr/4/today-t3.htm
学生五大原则未获回应
〔记者陈彦廷、曾韦祯、李欣芳／台北报导〕行政院昨提出“台湾地区与大陆地区订定协
议处理及监督条例草案”，学运学生代表召开记者会，质疑政院版本没有回应学生所提包
括公民能参与、资讯要公开、人权有保障、政府有义务、国会能监督等五大原则，所以“
政院版死当！”他们呼吁马政府修改政院版，若不修改，至少要让民间版同时付委审查。
民进党立院党团也痛斥，政院版只是把两岸协议当成行政命令来审查，“错把冯京当马凉
”。民进党发言人林俊宪则质疑政院版是个不能监督的条例，国会并无实质约束力，所谓
的监督机制，根本就是“放水条款”，敷衍学生及社会的诉求！
绿营批政院版不能监督
学生代表陈为廷指出，政院版草案一样是由行政院专断独裁、国会无权介入监督审议、人
民无法参与、资讯依然黑箱，是虚应故事的做法。
民主阵线召集人赖中强律师与中研院法研所副研究员黄国昌则解释政院版与民间版草案落
差。赖中强表示，民间版主张两岸协议可逐条修正、附加条款或保留，并要求配套修正“
立法院职权行使法”，但政院版规定立院只能包裹表决，一字不能改。
赖中强说，对于协议送立院审查还是备查，民间版主张，应由立法院决定；但政院版则主
张由政院决定，就算立法院把备查改审查，也适用“张庆忠条款”，三个月未完成审查就
视为通过。
关于冲击影响评估，赖中强表示，民间版主张缔结机关须向立法院提出完整报告、民间也
可提出影响评估报告、举行国会听证、若有重大冲击，国会可于签署前要求重启谈判；但
政院版只要求作国安会国家安全报告。
学生吁民间版同时付委
在国会监督方面，黄国昌表示，民间版要求协议缔结计画开始，国会就应有监督权，对缔
结计画有修正、附款及保留权，签署前也可要求重启谈判；但政院版规定，签署前才向立
院委员会作正式报告，在此之前，只与国会少数人私下沟通。
在资讯公开方面，黄国昌说，民间版要求协商前要公布缔结计画，签署前要公布完整草案
，并进行冲击影响评估；但政院版没有明确规定，因此依旧黑箱。
黄国昌也指出，民间版明定人权保障、终止条款及诉讼救济，并主张政府应将冲击影响之
具体因应方案及补救措施送国会审查，且主张协议中涉及主权、政治事项，须经公投复决
；但政院版皆未规定。