整座立法院
都是我的帆帝岗
帆帝：林北就是支持台湾独立，制定一个国与国关系条例而已，难道臭了吗？
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观察站／最终还是…免不了走向意识型态？
【联合晚报╱记者黄国梁/特稿】
2014.04.03 03:31 pm
学运发展到现在，它的政治路线与目标已愈发明确，从林飞帆在凯道上要求马英九接受人
民的指挥，到召开公民宪政会议，到学生与教授们提出民间版的两岸协定缔结条例。我们
或许可以观察出来，如果持续发展下去，恐怕最终免不了出现统独意识型态的路线之争。
先看学生们提出的民间版草案，草案中以国与国间的定位，以及事前事后起码可以拖掉九
个月的空耗期，加上立委介入，公务员负刑事责任、任何人、团体都可以对协议提出影响
评估报告等沮滞条款，这样的条例如果订定，两岸签署协议的可能性将大幅降低。
所以以实质来论，民间版应该叫做“两岸协定不缔结条例”。因为除了服贸以外，另外已
签的18项协议，都可以因为草案第21条的规定，必须在条例实施后六个月内送立法院重新
“议决”，否则“自始不生效力”。
据此而论，两岸连三通直航都必须立即停航，因为它自始无效，而已因司法互助遣返台湾
的通缉犯，恐怕又要送回大陆。
此一条款犹如电脑中的时间回复装置，按一个钮，电脑就回到某一日期的状态，而这一条
可以立即让台湾回到2008年以前完全锁国时代。
2008年以前民进党执政时期，就是公投、正名、制宪、建国，即使两岸之间进入准战争状
态，亦在所不惜。民间版所谓的监督条例草案，并不是让服贸协议有更多的监督，而是藉
由一个条例，回到过去。而在330走上街道的学生，有多少人真正了解这个背后的目的和
动机。
因此，这波学运的诉求，包括两岸监督条例、公民宪政会议等，有可能发展成“制宪、正
名”的前奏曲，逼使政府进行修宪，并完全将既有的一中宪法的两岸定位的整体翻转。
这场学运从一开始的退回服贸诉求，在台湾特殊的国际现实和国内蓝绿争斗下，很可能会
演变成另一场走钢索，在这个乱局中，还不只是政治人物的算计、国家发展路线之争，更
牵涉到美中台的互动和未来情势发展，各方都不可不慎。
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