黑色岛国青年阵线
57分钟前 ·
【回应政院版两岸协议监督条例：徒具形式 就地合法
欣见陈根德立委释出善意 呼吁其他国民党委员跟进】
2014.04.03 16:30 青年占领立院行动 新闻稿
行政院今(4/3)通过“台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例”草案，与学生及
公民团体提出的民间版本有以下差异：
一、 审议方式：
（一）行政院版：立法院对于两岸协议只能包裹表决，全案通过或全案否决，不能修改。
（二）民间版：除全案通过或否决外，亦可逐条修正、附加条款或保留（配套修正“
立法院职权行使法”）。
（三）评论：一字不能改。
二、 审查或备查：
（一）行政院版：大事（送立法院审议）、小事（送立法院备查）的区别由行政院决
定。就算立法院把备查改审议，也适用张庆忠条款，三个月未完成审议，视为通过。
（二）民间版：大事（送立法院审议）、小事（送立法院备查）的区别由国会决定。
（三）评论：张庆忠又来了。
三、 冲击影响评估：
（一）行政院版：只有国安会的国家安全审查。
（二）民间版：
i.缔结机关必须向立法院提出完整的冲击影响评估报告；
ii.民间亦可提出冲击影响评估报告；
iii.国会听证；
iv.有重大冲击，签署前国会可决议要求重启谈判。
（三）评论：虚应故事。
四、 公民参与：
（一）行政院版：谈判大致完成后，才开公听会。
（二）民间版：
i.缔结计划确定前即应召开公听会；
ii.民间可提出冲击影响评估报告；
iii.国会听证。
（三）评论：木已成舟。
五、 国会监督：
（一）行政院版：签署前才向委员会做正式报告；在此之前，只与国会少数人私下沟
通。
（二）民间版：
i.从缔结计划开始，国会都有监督权；
ii.国会对缔结计划有修正、附款及保留权；
iii.协议签署前，国会可要求重启谈判。
（三）评论：只能听报告的密室政治。
六、 资讯公开：
（一）行政院版：没有明确规定。
（二）民间版：
i.协商前要公布缔结计划；
ii.签署前要公布完整草案，并进行冲击影响评估。
（三）评论：依旧黑箱。
七、 人权保障：
（一）行政院版：没有明确规定。
（二）民间版：明订人权保障、终止条款及诉讼救济。
（三）评论：缺乏人权视野。
八、 政府有义务：
（一）行政院版：未明确规定。
（二）民间版：冲击影响之具体因应方案及补救措施一并送国会审查。
（三）评论：弱势保障不足。
九、 公民投票：
（一）行政院版：没有规定。
（二）民间版：协议涉及主权、政治事项，必须经过公民投票复决。
（三）评论：违反国民主权原则。
我们欣见今日(4/3)国民党立委陈根德向学生运动及诉求表达善意，包含学生及公民团
体所提的｢先立法、后审查”在内的任何诉求，我们也呼吁其他国民党立委跟进，解
决服贸争议并回应民意。