第五条第二项关于未涉及法律之修正或无须另以法律定之者是 92/10/9 增加的
(http://goo.gl/ZOq3gw )，其依据的是 91/10/31所开的内政及民族委员会会议。
此次会议主席为陈学圣，陆委会主委为蔡英文。
陈学圣提及在审查台港航约时，(http://goo.gl/n7o2AH 243页右上)，曾要求陆委
会提供签署内容，但因未涉及法律修改，所以当时要不到，陈即提出现今第五条第
二项后半段没有动到法律的签约，需送至立院备查。
上面是当初增加第五条第二项备查的时空背景，由此可看出，阿扁时陆委会跟大陆
签约若没动到法律，签完了就直接生效，连送立院备查都不用，立委要看到签约条
文，可能还要等签完一段时间后才看的到。
以此对照现在服贸的争议，是多么的讽刺。条文是蔡当初同意增加的，蔡还再加上
“必要时以机密方式处理”，以机密方式处理就不是黑箱? dpp 执政时，连备查都
不用就直接生效就不是黑箱? 立院甚至连条文都要不到。
那那时kmt 怎么处理的? 就修法啊，看看你们dpp 现在怎么处理的? 杯葛、占主席
台。当初订的法，现在时空背景不同、有疑问时，为何不修? 就算不修，为何不声
请释宪?
这些人极其恶心、多重标准，当球员时就不认为规则宽松，当初裁判要求的修改也
同意，等到身分变为裁判时，就不认当初自己同意的修改，还要另外搞个啥监督条
例? 那还要不要再弄个监督监督条例来监督?
有人说现在这样搞，等到dpp 执政时就会自食恶果，那也要dpp 选的赢再说，就算
选赢了，他一样不认当初自己订的法。