第三部份：ECFA和ECFA下支项协议的审议。
（六）ECFA的审议。
现在大家争相讨论的两个关键字：“黑箱”和“程序正义”，
竟然在ECFA审议时没有出现，
这真是一件让人哭笑不得的事（ECFA通过时可能更黑箱吧…）。
当然我知道很多人批评的黑箱，
不是指谈判时的黑箱，而是指张庆忠的那“三十秒”黑箱。
但是当张庆忠的“三十秒”黑箱成为问题时，
两岸的服贸谈判，也被污名化成黑箱作业了。
到底ECFA或是服贸的谈判，是不是黑箱？
如果说，高度不透明的谈判就是黑箱的话，那当然是黑箱，
但是国际谈判，通常都是高度不透明，也极少和该国人民解释。
为什么会不透明，原因要分三方向来谈：
一、 一般而言，国际谈判时，两方都不想在向人民解释时，
开始诉说自己心中的小算盘，然后被对方看穿自己的底牌。
ECFA是如此，台纽的FTA也是如此，台湾的援外项目更是如此，
但是WTO当然不是如此，因为WTO建立后，台湾才加入，
台湾当然知道加入WTO的义务是什么。
而美韩的经济谈判也是如此，因为美国把经济条件说死了，不要拉倒，
没有讨价还价的本钱，既然没有的话，韩国只好把努力说服他的民众后。
但是ECFA或服贸其中的讨价还价的空间非常的大（原因当然还是因为政治目的）。
二、 在谈服贸时，大陆和韩国也正在谈FTA，如果台湾把谈的内容都摊出来和民众说，
这会让韩国顺水推舟的机会，要求大陆比照办理，毕竟，台湾、大陆和韩国都是WTO成员会
。
三、 当然国民党的心态也是重要原因，国民党一是希望ECFA快快签订，
挽救台湾经济（和自己的政绩），
而一旦要向大众解释，旷日费时，台湾实在不能等了；
二就是害怕民进党挑动人民逢中必反的情绪，转化反中情绪成为选举能量。
光是2008年，还没说要签ECFA时，
马总统就被“查甫找呒工、查某找呒尪、做兵做到黑龙江”在南部被打到臭头，
现在一说要签ECFA，那不就坐实当时的指控？
你问我为什么国民党这么害怕和民进党打群众宣传战？
我和你说老实话，国民党玩这一招，从大陆一路输到台湾，从来没有打赢过！
以前打北洋政府（都是晚清官吏）这种三流对手，
还可以打赢（那可能还是因为共产党的帮助），
只要自己一开始打这套拳路，来一个输一个，
更好笑的是，连从自己分裂出去的政党较量（亲民党和新党），
也是来一个输一个。
你问我要怎么办，我也不知道怎么办…反正总而言之，国民党内斗外行的先天毛病，
完全不敢让两岸谈判获得的丰硕果实，摊在阳光下，转化成选举能量。
我们先回顾一下历史好了，ECFA于2010年6月29日签订，当时社会也有疑虑，
但是没有现在疑虑如此之深，为了解决社会疑虑和一次讲清楚说明白，
马总统和蔡主席在签订之前的两个月，
2010年4月25日进行一场电视辩论，当时辩论完，蔡主席的第一反应是：“什么
时候马英九这么会耍嘴皮子了？！”
而当时马蔡辩论完，社会一般倾向签订ECFA。
更有趣的是，在ECFA要签订之前一年，
出现了一个新的英文字：Chiwan，就是中国和台湾的组合字
（到底这是个字是谁发明的，谁开始用，请告诉我），
当时对韩国的半导体产业忧心忡忡，认为台湾的技术，加上大陆的市场和品牌，
会把韩国打到趴下（现在看来根本是多虑了！）。
于2010年8月17日，经过12小时多，民进党籍立委轮番上台发言30分钟后，集体退席抗议
，所以ECFA正式在立法院通过。我个人认为民进党百分之百在放水（当天沈富雄也这样说
），因为要讲打，国民党是打不过的，只要民进党实施无限焦土政策，一直打下去，
以民进党立委武林高手众多的情况下
（例如：黄委员伟哲的音箱流星锤，一锤打得吴委员育升头破血流；
邱委员议莹的弹腿，一腿踢破法务部长大门；
国民党的拳击健将谢委员国梁，被不知道哪一位的九阴白骨爪，抓得脸上破相），
大概可以再挡ECFA过一两年，这种轮番上台痛骂ECFA，再集体退席抗议，
这样的做法，其实就是放水而已。
当然2010年时，社会普遍希望ECFA会过，所以要和民意对着干，
这种蠢事，民进党是不会做的，只有马总统这样的蠢人，会有种做下去。
这时，也有民进党要求ECFA“逐条审查”和
国民党希望ECFA“包裹表决”通过的斗争存在。
这时国民党把为何他们要“包裹表决”的理由说明白了，
国际谈判的协议结果，当然不代表立法院一定要买单，
绝对可以否决，但是不能修改，
因为一旦修改一个字，必须得到对方的同意，
要得到对方同意，就是重启谈判的意思，
而且，完全不代表对方会接受台湾的修改，台湾想要保护的产业，
没有任何道理对方不想要保护，这是国际谈判，就是拿苹果换橘子，
不可能苹果不交出去，就叫对方把橘子成篓地送过来。
当然这不代表台湾不可以修正，如果真的有严重不妥之处，当然需要修正，
最好一次把所有有问题的地方全部修正了，
然后再想想看自己可以多提供给对方什么东西，
这样才有可能让对方接受台湾修正的条款。
这时候，如果说，我只负责找毛病，不负责想办法让大陆接受，
那为什么你不去北京，要大陆政府出钱给每个台湾人一百万人民币，再买间房啊…
反正，在当时社会还是普遍支持ECFA的情况下，ECFA就这样乱糟糟的过了，
我猜测，这一次乱糟糟的过，让国民党以为以后都可以用这招，
把服贸与货贸乱糟糟的也过了。
但是他们太小看对手民进党委员的本事了！
（七）ECFA下的支项协议审议。
关于ECFA下的服贸协议，其实江院长知道服贸协议内容争议大，
为了获得足够正当性，
所以江院长一开始就决定要逐条审查
（但是这不代表服贸在法律上一定需要被立院逐条审查，
因为《两岸人民关系条例》明订：
“两岸协议内容未涉及法律之修正或无须另以法律定之者，
协议办理机关应于协议签署后三十日内报请行政院核定，并送立法院备查。”）
但是我个人认为，既然大家这么担心，如果看看立委打打架就可以解除疑虑的话，
让民进党委员练练拳头也不错，大家就当健身嘛！
事实上，国民党和民进党都有办服贸公听会，各办八场，
想当然耳，国民党开的公听会想要速战速决，
民进党开的公听会就好整以暇慢慢来，
但是在这件事被吵起来之前，我想大家是根本不记得有这些公听会的。
ECFA和服贸不同的就是，民进党希望的ECFA“逐条审查”是在院会中主张，
但是服贸是在委员会中“逐条审查”。
到底在院会和在委员会中逐条审查有什么不同？老实说，我之前也不知道，
但是在读过脸书上，Yuheng Kao的议事分析后，才真正了解其中的问题所在。
但是当然，我还是会加上一些我个人的分析。
一句话讲明白，国民党的委员在院会中占多数，但是这不代表在某一委员会中占多数（或
是人数比例不够悬殊），或是国民党能打的委员在某委员会中，可能完全没有。再加上，
委员会的场地小，作战腹地不够宽广，国民党无法把兵力完全展开，发动人数优势，以八
年抗战精神，以三名国军打一名日本兵的比例，制服民进党。再者，各委员会中只有一两
个入口，国民党委员只能从单方向攻击，不像在院会，有很多道门，可以从侧夹击。
反正，在委员会中，民进党更可以完全执行无限焦土作战，一路挺进，打得国民党委员抱
头鼠窜。
老实说，我分析到这里，当我写出作战腹地不够宽广，这句话，我的眼泪已经掉下来了，
因为这不是玩笑话，这是实情，这就是我国最高民意机关的水平。执政八年的民进党，立
法委员杯葛议事（我要强调一下，民进党委员的问政水平比国民党高很多！），只会用打
架这一招，而王院长永远不动用警察权，让这一招一直有效。国民党立委不只是武艺不如
人，更无奈的是，国民党立委年纪平均比民进党大8岁，国民党选民讨厌他选的立委打架
，但是民进党选民觉得他选的立委，把国民党立委往死里打是英雄。在这种武艺不如人，
身体不如人，观众喝倒采的情况下，你叫国民党委员怎么打得下去…