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作者: morning79 (morning) 站内: FuMouDiscuss
标题: Fw: [爆卦] 成大法律柯格钟老师的演讲书面稿
时间: Thu Mar 27 15:37:05 2014
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作者: morning79 (morning) 站内: Gossiping
标题: [爆卦] 成大法律柯格钟老师的演讲稿
时间: Thu Mar 27 13:58:25 2014
不好意思，我不太会上色...好不容易弄好，排版却变乱，请大家多多包涵> <
这是昨天成大法律系举办的联合授课中，柯老师针对台湾税制不健全，
若再不改正，在服贸开放，大笔资金进入台湾后，将造成更严重问题的演讲逐字稿。
举例来说，你知道大陆企业几乎不用动用自己的钱，就可以买下台湾产业
，而且将来经营有成，也几乎在十几年内，完全不用缴税吗？
逐字稿内容经过柯老师本人的订正及补充，老师也同意我们公开和制作懒人包。
演讲一开始是针对自由化的问题进行讨论，很多人常常讲自由化很好，
但却忽略自由化的缺点不谈。台湾的劳动法规本来就先天不足，加上对富人友善
的税制，造成的后果可能是很严重的。
以下为全文︰(懒人包已经做好，但还要请柯老师确认，所以先放逐字稿)
20140326成大法律系联合授课
柯格钟老师：服贸与税制
要谢谢所有同学，包含立院内的同学，让我们有机会上一堂公民课。在成为一个法律人
之前，要先成为现代公民，法律人与公民的本分，其实也包含去了解这个国家与这个社
会，正在发生什么事，教育的现场也不一定非得要在课堂中，在立法院的现场，也是课
堂的现场，同样的，在这里也可以是讲堂，所以我们现在聚集在这里，也同样是在教育。
服贸与税制的关联性
我先讲结论，我们的税制很不健全，因此大开国门，让资金进来以后的结果，会让税制
不健全的问题，情况变得更严重。税制不健全早就已经造成国内财富的分配不均，资金
若再大举进来，就会有更大问题的产生。
为何反对服务贸易协议？贸易自由化的影响为何？
服贸首先是自由化的问题。自由化听起来是好的，因为我们都知道自由化会带来竞争，
而我们要成长茁壮，就不要怕竞争，但我还是要提醒，
谈竞争还是要先注意台湾在国际上的竞争能力与地位。
今天是谁会谈自由化？强调自由化的，通常都是该时代的经济强权，例如19世纪是英国
谈自由竞争，20世纪变成美国在谈，因为欧洲各国都已经不是美国的对手了。自由化对
不同国家的影响层面，其实是不一样的，对各国内部的产业影响也不一样。如果国家今
天各行业都很强，你一定会很赞成自由化，但如果今天不是，而且多数都只是中小企业，
那这自由化就不一定就会对国家有好处。
有些人认为，我们中小企业的技术比大陆要好，所以不要怕竞争，但今天问题不在于你
拥有的技术比大陆好，问题在于你的资本是否足够抵挡。
虽然你有技术，如果资本抵不过别人，还是很可能会被技术较差，但资本较雄厚的人给
完全歼灭掉。打个比方来说，如果今天受服贸影响很大的美发业者，说我们台湾师傅的
美容技术较好，客人来店只会选我们台湾师傅，不会选中国师傅，所以不用怕大陆服务
业过来。但如果你技术虽然比较好，但台湾籍老板原本只愿意用25K聘你，中国籍老板来
了，花钱并购你台湾老板的事业，并愿意用30K聘你，但条件是要你把技术都教给他自己
从中国带来的师傅，你作为受雇人，能够不教吗？你的技术优势，又能保持多久？教完
之后，你技术已经没有比较特殊，又领这么高薪，在雇主面前，你还有生存余地吗？我
说的就是这个意思。
台湾的中小企业虽然有技术优势，但若要玩资本游戏，绝对是玩不过大企业的。我们台
湾有很多技术优良的产业，都是在中小企业里面。你看KANO, 我们台湾木瓜的栽培技术
，可是从日治时代一直维持到现在，但如果服贸通过后，中资进来，老板叫你把技术从
台湾带到中国，你不去都不行了，而且一开放就没有回头路了，台湾能种的，厦门、福
建就不能种吗？我想，签署服贸后台湾的大型企业可以获利没有问题，但台湾的中小企
业真的就会不一样了。更何况，台湾的大型企业再怎么财力雄厚，都比不过
中国用国家力道支持的大型企业，更不用说背后可能还会有政治意图的问题
存在。服贸通过后，我可以想见，台湾的中小企业大概就都会不见了，中小
企业不见，服务的多样化与背后支撑的劳动力及家庭也就都不见了，这也是
为什么全世界的左派，都全力反对全球化与自由化贸易的缘故。
你今天去星巴克、麦当劳，全世界的口味都是一致的，但我们会少了多样化，多样化会
在全球化的整并之中慢慢地丧失，取而代之的是一致化、规格化。当然，一致化、规格
化以后，也许还会因为创新，有部分的多样化服务会出来，但这时候，掌控的人就不再
是中小企业与消费者自己偏好的选择，而是大型企业集团的决策经营者了。
自由化也会带来贫富不均、贫富差距拉大的问题。人家都说今天开放后，若
你有竞争力，你就不用怕竞争，让市场法则运转，让供需法则自己去运作就可以了。但
请大家千万要记得供需法则，其实要建立在一个资讯充分流通，供需双方具
有平等地位的缔约基础上，才能真正建立。学法律的人都知道，如果你今天缔约时
所获得的资讯不足，缔约的基础不平等，你怎会缔结出对你真正有利的契约？搞不好，
你缔结的契约正是让你成为奴隶的原因，变成一个卖身契了。以台湾现况来看，劳工不
能自由自在地组工会，在全国不能撑起一个总工会，而且力量大到足以与六大工商会等
资方团体抗衡，进行各行各业的团体协商，仅倚赖个别的劳工与个别资方老板去缔约，
这样的约怎会有真平等啊？罗马竞技场中，徒手空拳的人与一只狮子又要怎样去搏斗啊？
仅倚赖政府单方面制定劳动基准法保护，其实也只能仰赖政府与立
法院不时或者不切实际的善意而已，而这种善意，实务经验可以证明，经常是空穴来风，
起不了实质作用，或者加诸一些奇怪条件，例如要经济发展指数超过多少比例才可以
调整基本工资。这样，现实上大概也只能由资方单方片面地决定，劳动阶级乃至于中产薪
资阶级的薪资报酬而已。
第二，服贸产生国安疑虑的问题也要解决，政府其实应该要告诉我们，要怎么解决国安
的疑虑，而不能只专注在经济上的得与失、利与弊而已。
台湾税制不健全会带来什么问题？
首先，是不动产税制问题。我们的不动产交易所得，目前还完全没有作到实
价课税的境地，全部都是借由虚拟的公告现值作为课税基准。在服贸协议中，我们现在
对大陆开放的64项产业，他们的资金进来经营服务与贸易活动，一定也需要在台湾的商
业据点，也就是需要土地与房屋等不动产。在中国，私人资金只能买到土地地上权，但
在台湾，私人资金可以买到土地与房屋完全的所有权，而且我们的房价，依他们的标准
，是比他们大陆一级城市的房价还要低的。如果我今天是中国商人，我来台湾，你想，
我会不买不动产吗? 这么便宜，又有所有权，出售赚钱又不用课到太高的税，我会不买
吗？我告诉各位，如果服贸过了，大家赶快借钱去买不动产吧，因为一定会大涨特涨的
。如果服贸来了，他们资金真的一定要进入服务业与贸易业吗？我认为，直接去搞不动
产，还比较好赚钱。因为在不动产里面，只要有钱就好，既不用管人也不用管服务，只
要买就可以赚钱了。投资房地产的人常说，投资有三大要诀，location, location, lo-
cation，这样投资策略不等于是废话嘛。还不如换成，只要有money, money, money就好
了，买著放著就可以等著赚钱，而且在台湾的实际有效税负，比经营商业赚的缴的还要
低，岂不好赚。再者，管房子有比管人难吗？所以，你认为，陆资一来，我还需要真正
去作服务贸易吗？不动产价格狂飙，特别是台北市、北台湾地区的房价狂飙，到底又是
谁在受益、谁在受害啊。
其次，是企业并购法制问题。中国的资金其实不用真正进入本地市场，对于
大陆的企业，特别是大型企业而言，只要动用台湾本地的资金，就可以买下台湾的服务
贸易业，与不动产作为商业据点了。也就是说，用你的钱，买你台湾的产业与不动产，
这样就可以了。例如市价值两千万的中小企业技术或不动产，他可以动用本地两亿的资
金，进行溢价收购，溢价部分可以作为商誉，在台湾税法上可以分十五年进行摊销，向
台湾的银行借用资金的利息，又也可以当作并购费用，于十年内摊销，就算你台湾的某
个产业或某家公司有亏损，这也没关系，只要你台湾的产业有人才有技术在，这样也可
以继续发动并购啊，因为被并购企业的亏损，还是可以继续留用到并购后存续的企业使
用啊，这样你知道吗。像台湾的企业并购法制，让外来的包含大陆资金在内，
几乎完全无须动用到自己的钱，就可以买下你的产业，而且将来经营有成
，也几乎在十几年内，完全不用缴税的烂税制啊，你说这样台湾不会有问题啊？
相反的，在中国，完全没有像台湾这种怪异的税制，也就是说，台湾企业几乎得要动
用到本地出去的资金，要千里迢迢、货真价实的去大陆买他们的企业，才能建立自己
的服务贸易机制啊。所以，他们并购根本不需要从中国调来资金，你们台湾本地不是
有很多游资吗ꄊ
他用本地的资金，溢价并购买你台湾的公司，买你的员工，买你的技术，
买你的不动产，然后几年后，叫你不听话的人，打包滚蛋。你觉得这样的
服贸协议，我们还会签的下去吗?
台湾政府不会先想办法，改善自己的经济体质，用力整合中小企业，强化整体产
业在全世界竞争力，并先改正自己错误的税捐法制，进行不动产实价课税，废止
怪异无比的并购税制你就想要跳过这个自我改善的阶段，只想着借由引入大量陆
资以活络经济，这不是自己找死、自我作孽吗？没有听过“虚不受补”这句老话吗？
我的演讲到此，谢谢大家。
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