http://www.chinatimes.com/realtimenews/20140320005724-260401
最近民众对两岸服贸协议关心热度升高，网络上纷纷出现各种“懒人包”等内容介绍服贸
协议，也有若干文宣资料在街头巷尾散发，但其中有些干内容并不符合事实，恐民众被误
导，经济部特整理对服贸协议认知的10大谬误，以正视听：
1.大陆对台湾开放的标准竟然比巴基斯坦、祕鲁还要低？
答：当然不是。这些对照方式，都未考量中国大陆在世界贸易组织（WTO）承诺，也未考
量两岸在ECFA早收清单的承诺，但依据协议第4条这些都在大陆对我开放范围。
2.黑箱谈判，未捍卫全民权益？
答：(1)服贸谈判开始前有公开宣布，签署前曾向国会进行过3次专案报告（其中1次还是
秘密会议）。
(2)服贸谈判期间，各服务业主管机关基于保密，是以小型、非公开方式征询业者意见，
但亦与46种服务业的公会(或协会)代表264人，进行110次咨商或小型座谈。协议签署后亦
办理数百场说明会或座谈会说明协议内容。
(3)我方开放承诺计64项，即使依照“中华民国行业标准分类”计算亦仅191项。相关文宣
所称开放上千项没有事实根据。
(4)我方开放内容有很多属于现行已开放项目，例如“懒人包”所称的杂货店、餐厅、面
包店、文具店、运动用品、服饰店超商等餐饮或批发零售业，均系自98年6月即开放陆资
投资的项目，迄今在我方业者具有竞争力，及政府的严格管理机制下，并未造成相关行业
的冲击。
3.服贸协议应该是最晚签的协议？为何要先签？
答：(1)大部分的FTA先签货贸再签服贸，或者2者一起签署，是因为这些FTA多半在服务业
的市场开放承诺较其WTO承诺增加不多。服贸协议我方争取到陆方80项超越其WTO承诺的待
遇，有利我商掌握大陆市场先机，故值得先签署。
(2)ECFA的4项后续协议是分别独立进行协商的，由于货品贸易协议涉及7千多项商品的关
税要协商，需要较多的时间才能完成，故服贸协议完成时，双方决定先签署。
4.服贸协议开放大陆投资移民？影响500多万劳工？
答：(1)服贸协议适用WTO“关于自然人移动的附件”规定，因此彼此没有开放就业市场，
也不涉及移民的问题。
(2)有人举例如果一家餐厅，爸爸挂名老板、妈妈是厨师、儿子是会计，就可全家移民到
台湾，这是错误认知。事实上，要申请以主管或专业技术人员身分来台，必须该餐厅在台
投资30万美元以上，且最近1年或前3年平均营业额必须达新台币1千万元以上才能申请，
且主管或专业技术人员应具备硕士学位，并有2年以上工作经验，或具有专业技术证明且
具5年相关工作经验才行，且这些主管或专业技术人员被解聘即须离台，不能留在本地找
别的工作，绝对不是有20万美元就可全家移民。
(3)自98年6月开放陆资至去年12月底止，陆资来台投资共483件，申请核准陆籍干部来台
共259人次，雇用台湾本地员工数共10,239人。证明开放陆资来台投资可增加就业机会，
而非抢走本地人工作机会。
5.对方开的条件我方照单全收？
答：这是恶意谣言，服贸协议中我方争取到的80项优惠是别的国家都想争取的。反过来说
，若真的照单全收，何需花2年多时间谈判？
6.公听会内容空洞？重复读稿？
答：16场公听会是依照不同行业别举行的，自然必须在介绍服贸协议的来龙去脉时有若干
内容重复。因为若干反对人士重复出席公听会，所以才批评这部分的内容重复，但这些重
复的内容对那些第1次出席立法院公听会的人都是很重要的。
7.中国大陆餐饮业的食物、店家和人员都可以来台，台湾的却不能去？
答：(1)中国大陆已在WTO承诺开放台湾的餐饮业赴大陆投资，鼎泰丰、85度C都是著名的
案例。
(2)中国大陆人员来台我方都有严格的规定，服贸协议的模式四(自然人移动)承诺内容系
参照我方现行规定填列，并未进一步放宽。大陆的承诺内容需一并参考其WTO承诺，并未
较我方严格。
8.台湾99.7%是中小企业，能利用服贸协议去大陆的只有大财团？
答：(1)服贸协议的双方开放项目，有很多是适合中小企业经营的，例如电脑相关服务、
一般商品的零售、市场调查、摄影、包装装潢品的印刷、影印、笔译和口译、旅行社、环
境服务等。
(2)根据以往经验，许多台湾中小企业业者，赴大陆发展后，因为有广大市场支持，逐渐
发展成大型企业，例如象王洗衣、都可茶饮、丽婴房、自然美等。
(3)开放陆资来台，将刺激本地消费市场，亦对我中小企业有利。
9.大陆企业规模庞大，未来到台湾将以低价垄断？
答：(1)陆资来台需经申请核准始得汇入资金。依据“大陆地区人民来台投资许可办法规
定”，经济上具有独占、寡占或垄断性地位者，政府得禁止其投资。
(2)服贸协议第7条(商业行为)及我国公平交易法亦禁止不公平竞争行为，不会放任。
10.服贸协议开放不对等，我方开放很多模式一，陆方开放很少？
答：(1)模式一（跨境直接提供服务）是指服务提供者和消费者在台湾海峡两边均不跨境
，只有服务透过电话或网络的方式提供，本即非服务贸易的主要模式。
(2)若将中国大陆在WTO承诺内容一并来看，双方开放模式一的数目其实相当。