结论:
1.今天出刊的联合报应该是目田时报盗印的 不然怎么跟目田这么像?
2.如果研考会只会造假 那废掉确实是好的
马总统九成七政见达成率是怎么算的
【联合报╱社论】
2014.01.20 04:57 am
即将并入国发会的行政院研考会日前提出一分报告,指马总统二○○八年提出的大选政见
,至去年上半年为止,在四百十四项政见中,“已完成”及“具阶段性成果”者共计四百
零一项,完成比率高达九十六点九%。研考会能将政见的追踪考核“量化”到这种出神入
化的地步,真不愧是形式主义的大师。
先不问这个完美数字是怎么算出来的,许多民众听到九成七这个比率,心中一定会浮起几
项困惑:第一,如果马总统政见真有九成七的达成率,为什么多数民众仍然觉得“无感”
?第二,如果总统所有政见已近乎百分之百实现,为何那么多施政无法把台湾的经济、社
会各方面的发展提振起来?第三,如果各部门那么认真在落实执行总统政见,为何人民未
能明显感受到政府效率的提升?
研考会花那么大力气去追踪、考核、统计总统的政见,显示马总统非常在意他对人民的承
诺。然而,研考会在即将进入“国发会时代”前提出检讨报告,端出这个九成七的美好数
字,非仅无法让人感到喜悦,反而使人疑窦丛生。这究竟是研考会的职能认知出了问题,
还是马总统的政见出了问题?
用四○一去除四一四,当然可以得到九六点九%的比率,这是简单算数。问题是,四○一
这个数字是怎么来的?魔术就在,研考会将“已完成”和“具阶段性成果”的事项绑成一
綑,而所谓“阶段性成果”,只要稍稍沾得上边的,全部从宽认定;如此一来,只要将两
成进度也解释为九成,政见达成率的“模糊理论”就能得到四○一这个吉祥数。但数字越
美好,就越不真实,也就越难取信于民,九成七的完成率正是这种情况。
别说一般民众,就算内阁官员,恐怕也记不住马总统的四百项政见都是些什么。但人们最
耳熟能详、也最重要的一项,莫过于马总统的“六三三”政见——每年平均经济成长率达
六%、失业率降至三%以下、二○一六年平均国民所得达三万美元;这张支票,近几年却
是连续跳票了。事实上,马总统绝大部分的建设承诺,包括政府耗资近三兆元洋洋洒洒的
爱台十二建设在内,全都是为了追求“六三三”这个大目标而发的路径与手段;如今,“
六三三”遥不可及,政府却说所有的建设都有效达成,这不是自欺欺人是什么?
除了“六三三”政见,募兵制的实施已确定延宕两年,包括长照保险的立法推动时程也告
跳票。这些众所瞩目的重大政策都无法达成预订目标,研考会却宣称政见完成率达九成七
,只是徒然伤害民心。更可议的是,从任何标准看,“六三三”政见都算大跳票,研考会
竟以“曾经有一年”经济成长率超过六%,而将之纳入“具阶段性成果”之列,计为达成
。如果连主管政策考核追踪的部门都如此掺假灌水,被考核的部门岂能不有样学样虚应故
事?所谓“九成七”的政见达成率,若仔细脱水检验,究竟“含金量”还剩多少?
研考会在吹熄灯号前夕,留下这个华而不实的考核报告,恐怕辱没了它四十多年的招牌。
这个九成七的数字,不仅无法为马总统增添光荣,反而使他显得难堪,也暴露了研考会亟
欲粉饰的心态。
进一步看,政府部门有没有必要将全副精力皆用于执行总统政见,也是值得再思的问题。
试想,政府的决策应该视时机与情势的演变随时推移,而总统政见是竞选时的思维,在执
政实务上未必全然吻合国家当下的需要,自然应该随时修正,否则就是拘泥不化。今天时
光已进入二○一四年,如果行政部门仍抱着总统二○○八年的政见当圣旨奉行,六年的思
维与现实错落,台湾如何跟得上时代脉动?
研考会的问题,其实正是马政府施政问题的缩影。许多官员汲汲追求着僵化的、过时的、
形式化的指标,却忘记了现下人民的需要与感受,忘了国家所面对的大形势与大挑战。如
果马总统高达九成七的政见完成率是真的,那么,他跌到九趴的支持度是怎么来的?这个
问题,请即将并入国发会的研考部门好好解答一下!
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