→ gn01223489:释字550:国家为谋社会福利，应实施社会保险制度 01/15 00:19
→ gn01223489:国家为增进民族健康，应普遍推行卫生保健事业及公医制 01/15 00:20
→ gn01223489:国家应推行全民健康保险及国家应重视社会救助 01/15 00:20
→ gn01223489:福利服务、国民就业 社会保险及医疗保健等社会福利工作 01/15 00:20
→ gn01223489:社会保险跟社会救助都是...社会福利工作... 01/15 00:21
→ gn01223489:不知道您有没有看到这一段 01/15 00:21
→ gn01223489:另外，另外，财政收支划分法第四条之附表2明订 01/15 00:25
→ gn01223489:社会福利支出包关于中央办理社会保险、社会救助 01/15 00:26
→ gn01223489:福利服务、国民就业、医疗保健等事业及补助支出均属之 01/15 00:26
→ gn01223489:这样还不算是社福吗... 01/15 00:26
→ gn01223489:感觉健保有点像是...抽税，收入高多抽，收入低少抽 01/15 00:49
→ gn01223489:弱势不用抽，抽来的钱再用来实施健保，供给人民使用 01/15 00:50
释字550号理由书：国家应推行全民健康保险及国家应重视社会救助、福利服务、国民就
业、社会保险及医疗保健等社会福利工作
这句话的意思是，国家要推动全民健保，但同时要重视社会救助等社会福利工作，不是把前
后一起看，认为社会保险就是社会福利
“全民健康保险”，顾名思义绝对是保险，就是“风险分担”和“互助”，事实上就是没
病的帮忙有病的，就是保险。就是要把大家都可能有的风险，找人付钱来成立基金，到了
风险实现的时候，透过这一笔钱来分担风险，这就是保险制度；社会福利是国家编列一笔
款项，让符合资格的人可以请领，通常社会福利是要改善被请领者地位不平等的手段，目
地是要达成社会的实质平等，所以会有排富条款等约束，因为给这些人补助无法达到实质
平等的目的。
再者，全民健保的性质也和一般商业保险有别，一般保险就是商业保险，不强制，不喜欢
就不要保，加保了每个保户权利义务一视同仁，这一清二楚，大家都懂。另一种是社会保
险，是强制性的，并且是有所谓“量能收费”的特性(累进税率，高收入者多缴、看病次数
多的负担较多健保费)，就是依据每个被保险人的能力来收取保费，有钱的负担多一些来帮
助没钱的，我们的全民健保就是社会保险，但它毕竟是保险，不是福利，是保费，不是税
收。
之所以会有社会福利的错觉，那是因为税率问题，台湾的税率不太公平，几乎都是中产阶
级以下负担大多数的税收，上层阶级的高收入者税率低、产业又有租税优惠等因素，让他
们负担的税额不高，形成税收汲取能力低的状况。在收税能力、税制都不理想的情况下，
推行社会保险就容易因为人民观念不正确变成社会福利，现在健保的财务黑洞和这也有关
，看一下没病拿药强身、一天没事看四五家医院的吧，还有盗领医药费等问题(良医某前立
委)，现在该检讨的是如何慢慢把黑洞补起来，而不是倒果为因认为他是社会福利。
既然是社会福利，纳健保局和特约医院签订的契约怎有必要解释成为对政府有利的行政契
约，直接把健保认为是给付行政，把国家跟医院的契约认定是行政私法不是皆大欢喜，何
必要让国家对医院能行使公权力、有争议要去打行政争讼，难道不就是因为健保制度具有
社会保险的强制性质吗。