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大埔4户土地无法返还？律师：可能上诉
2014年1月6日
王立柔／台北报导
内政部遭大埔拆迁户控告的官司日前败诉，土地征收的行政处分遭到台中高等行政法院认
定违法并撤销，但法院却又同时驳回大埔张药房等4户“返还土地”的请求；负责此案的
律师詹顺贵、李明芝3日皆指出，判决主文与判决理由有所矛盾，大埔拆迁户针对判决中
的不利之处，近期内将研拟、考虑提上诉。
根据台中高等行政法院公布的判决书参考新闻稿，判决主文指出撤销区段征收，而依《土
地征收条例》第55条规定，“撤销或废止征收之土地”的原所有权人，应被发还原有土地
，但法院的判决理由却又表示张药房等4户“返还土地”的请求败诉，因为他们的土地已
供道路使用，或以抵价地分配给他人，客观上无法返还。
大埔拆迁户委任律师李明芝也强调，法院作成此判决之后，土地所有权应该是立即回复到
原所有权人的手中。至于苗栗县政府是否有义务替4户盖回原建物？据《行政程序法》第
118条规定，“违法行政处分经撤销后，溯及既往失其效力”，并无提及回复原状的义务
。不过李明芝说，日后可以向内政部和苗栗县政府等应负责的机关申请国家赔偿，在“金
钱赔偿”、“回复原状”里选择1种方式，目前大埔4户倾向选择后者，以便重建家园。
至于申请国家赔偿的时效，李明芝说明，以知悉损害的2年内为原则，若从大埔4户2013年
7月18日遭强拆的时间点算起，她表示，到2015年7月18之前都可以申请国家赔偿。
然而，判决主文与判决理由的矛盾处仍然未解，李明芝对此指出，律师团对于法院驳回张
药房“返还土地”这个附带请求一事，有可能再提上诉，但这方面的法律技术比较复杂，
还需要再评估，并且连同其他已接受专案让售而败诉的19户拆迁户一并讨论。
政大教授徐世荣受访时则表示，张药房等4户的土地当然应该返还，不能以“土地已供道
路使用，或以抵价地分配给他人”的理由，硬是说错误已经造成，干脆将错就错。
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土地以供道路使用,所以无法归还,这些想要回家园的人,
要达成可能会越来越难了........