公务员服务法第15条：“公务员对于属官不得推荐人员，
并不得就其主管事件，有所关说或请托。”
举个例子：
今天市工务局有个科员的缺，市长的远亲小孩刚好没工作，
若市长(公务员)对工务局长(属官)推荐远亲小孩来任科员的缺(推荐人员)，
如此才会违反了这一条。
也就是说，法务部长不得向检察总长推荐人员，
但是，检察总长向法务部长推荐人员是可以的。
因为长官对下属推荐人员，下属可能会迫于长官压力而不得不接受；
但下属向长官推荐人员，长官仍可照己意决定，没有压力的问题。
要适用法律之前，请先至少搞清楚主词、动词、受词。
不要看到关键字就....
以上解释，希望你能看得懂。
不用客气了。