进步与退步：八年前后的台湾政治
【联合报╱社论】2013.10.05 04:19 am
总统、行政院长和检察总长在同一天接受北检侦讯，写下中华民国司法史上的纪录。这项
纪录有两项意义：其一，即使位尊如国家元首，在司法面前，亦不过是一名普通证人；其
二，马英九一再将政治权威交付司法判决，将逐渐丧失其宪政空间与尊严，眼前情势似已
如此。
就前者而言，王子犯法与庶民同罪，这是社会的进步；就后者而言，则祸福难断，原已脱
序的台湾政治将愈发纷乱，或在经过一段黑暗期后出现新曙光。前后两者之间共同的关键
语，都叫“程序正义”。
马总统愿以证人身分接受侦讯，是为了表现其坦然磊落，以及彰显他所谓“公民有作证义
务”的理念；这点，正是他出身法律人所深植心中的信仰，要藉司法程序来还原事实真相
。然而，他之所以身陷“黄世铭泄密案”这样的危机，关键问题也正发生在程序的瑕疵：
黄世铭在向马总统报告后，才“签结”对柯建铭的监听案，这短短数日之差，就发生了“
泄密”及“违法报告”这样的程序疑义，连带使得他以党纪铡王金平的处分也可能被认为
失去了正当性。
撇开马英九个人的得失与成败不谈，舆论在这次事件中高度关注特侦组的“程序正义”，
不妨视为一种法治的进步。但对照之下，社会大众对王柯“关说案”的不以为意，甚至表
现出“人情重于是非”的和稀泥想法，则似乎又违背上述的“进步”。这样的矛盾现象，
耐人咀嚼！
在这次政治与司法、程序与实质、关说与泄密的复杂角力中，要论断台湾是进步或退步，
并不是一件容易的事。如果要找一个参考点，我们不妨拿八年前陈水扁时代的相关事件作
为比对。
二○○五年，总统府副祕书长陈哲男涉及高捷弊案闹得沸沸扬扬，重挫民进党形象并危及
当时的三合一选举选情。陈水扁总统十月初出访中美洲返国后，几日内两度约见检察总长
吴英昭，了解弊案侦办情形，并指示要不问身分查办到底。其后案情升高，陈水扁一度也
被卷入风暴，逼得他大动作宣示，民进党以最高道德标准设立“廉政委员会”，并表示愿
意放弃总统刑事豁免特权接受调查。
不过短短八年，这段历史似乎被忘得一干二净。当年陈水扁可以主动约见吴英昭，听取与
己相关的司法案件报告；为何马英九被动听取黄世铭报告涉及国会议长和法务部长的关说
报告，却被指为泄密与违法？法务部长罗莹雪说，“没有法律规定检察总长不能面见总统
，或总统不能打电话给检察总长”，这样的说法或许过嫌简略；但民进党对阿扁干预其己
身所涉案件视若无睹，却指控马英九听取报告是违法违宪，这样八年前后的双重标准，若
是乌贼战术得逞，台湾社会又如何承受得起这声“进步”的赞誉？
总统究竟能否听取检察总长的报告，执著于法律文义者，或许都可举出正反意见。但就王
柯案而言，当时既已无涉司法上的诉追，而是立委违反立委行为法的“违法”，和侵害司
法权的“违宪”，检察总长身为政府体系的一员，依其权责既无从处理，又如何能不向国
家元首报告，让总统判断这是否对宪政或政治伦理造成不当的影响？
观察马总统当下的处境，不仅假处分官司连续失利，更在公开谈话时屡屡发言失当，造成
其bumbler的形象越发难以洗脱，均将影响他后续领导国家的威信。这一役，没有命中敌
人，自己反而受伤累累，实是惨痛的一课。如此一来，造成国家向心力的流失，政治不安
的加剧，他再要谈“历史定位”，恐怕就是难上加难。
相形之下，在陈水扁贪渎现形时，民进党是如何全党簇拥在他脚下誓死捍卫；而如今，只
不过抓住马英九的若干程序瑕疵，立即扬言要祭出罢免、倒阁的全套撒手锏，又岂符合比
例？这样的价值观与是非标准，恐难提供这个社会进步所需的动力。
九月政争，谁是赢家？表面看来，应该是“程序正义”胜出；实质而言，则是政治的退化
与价值的混乱。对民众而言，眼前的局面没有值得喝采之处。
老实说，当马英九为接受侦讯谦卑地说出“公民有作证的义务”时，人们多么希望他想到
的是：“总统有安定政治、发展经济的责任。”
【2013/10/05 联合报】@ http://udn.com/
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陈水扁约见吴英昭询问高捷案案情 怎么黄帝颖等大绿师都不会出来告发扁扁泄密罪
这些法界菁英大绿师们黄越宏 黄帝颖在八年前都睡着了 睡到现在才醒来?
还是他们2005年还没出生呢? 不对阿 看他们样子也没那么少年