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颜厥安︰国会议长 不因党籍消失而解职
记者陈慧萍／专访
马英九总统以党纪撤销立法院长王金平党籍，意图使王丧失不分区立委资格和院长职位。
台大法律系教授颜厥安昨天受访表示，在德国，政党比例代表产生的国会议员即使丧失党
籍，议员资格也不受影响；我国大法官会议释字第三三一号“不分区立委丧失党员资格就
丧失民代资格”的解释，有进一步解释的必要。
颜厥安指出，大法官会议在八十二年做出第三三一号解释，认为不分区民意代表丧失政党
党员资格，就丧失民代资格，当时就有很多法律学者表不同意见，因为如果只凭党纪就可
开除议员资格，就等于“党意凌驾民意”，违反制度原始设计精神。
颜厥安说明，台湾不分区立委的制度设计来自德国的政党比例代表制，但是在德国，议员
资格获得充分保障，政党比例产生的国会议员即使被开除党籍，也还是无党籍议员，议员
身分并未就此丧失。
颜厥安说，很多人认为不分区立委席次是靠政党票分配，没有直接获得选民选票，这不是
正确观念，因为选民投政党票时，也会同时考量政党不分区的提名名单；不分区立委与区
域立委一样，都是经过民意授权，必须被宪法保障。
解职须经国会内部程序
他强调，国会议长是由全体议员选出，更不能因为党籍丧失，就直接被解除职务，至少必
须经过国会内部程序，否则就是等于党纪的法律位阶高于宪法，“整个乱了套”，宪政秩
序荡然无存。
颜厥安并说，大法官会议通过的解释文，并非不可修正或废除，民国七十九年万年国会改
选时，大法官也在释字二六一号中，推翻释字三十一号见解；他认为释字三三一号，应有
修正或限缩的空间，应提请大法官会议解释。
党意凌驾民意 民主大倒退
针对马英九数度举行记者会，批评王金平是民主耻辱、动摇国本，还以党纪拔除王金平国
会议长身分，颜厥安质疑，马英九一下以总统身分开记者会，一下又是党主席，角色紊乱
，还把副总统和行政院长找来一起开记者会，严重违反权力分立原则，破坏民主最基本的
价值，“难道是要退回训政时期吗？”
颜厥安语重心长说，台湾民主化的第一步，就是国会全面改选，立法院虽然有很多问题，
但是台湾民主最重要的堡垒，世界各国都是如此，如果连国会都保障不了，就是民主的大
倒退。