五原乡失公法人 斥升格加剧边缘化
原住民电视台
记者 【牯慕瓦旦/巴浩/Sai】
立法院长王金平这一敲，兑现了总统马英九三都十五县的选举支票，但却是五个原住民族
地区丧失公法人地方自治的权力。2009年4月3日地方制度法第一次修正通过，画出了新的
国土规划，升格直辖市的县市包括了台北县升格改名为新北市境内的乌来乡改为乌来区，
原来的和平乡改制为和平区，原来的桃源乡改制为桃源区，那玛夏乡改制为那玛夏区，茂
林乡改制为茂林区。这些地区也开始无法民选自己的乡长，因为乡改制为区，区长是官派
许多人认为政府在完全没有配套状况下县市升格表达不满，当年地制法的修正备受争议。
2010年1月18日立法院召开临时会处理地制法修正案，但朝野协商破局，修正草案送到大
院逐条表决，蓝绿立委上演全武行，最后在国民党以人数优势下完成通过保障乡镇市长、
代表转任官派区长、区政咨委的争议条文，并完成三读，但原住民族人的抗争没有停止。
原住民族人到立法院到总统府，表达不愿纳入直辖市范围的诉求，即便抗议声不曾停止，
但升格直辖市立法通过成为既定事实，虽然受到法律的保障乡长可以转任官派区长，但就
是因为不是民选没有人事权跟独立预算权，前高雄市桃源区长转任了五个月的区长后认为
绑手绑脚主动辞职。
原住民族地区愈来愈被边缘化。最明显的改变就是原本还是县市政府的时候，乡公所有自
主的财政权，地方基础建设像是路灯、乡路损毁等等的修建村办公室提出计画报到乡公所
就可以直接核播经费修建，但改制为直辖市后区公所没有自主权决定只能再提报计画到市
政府，再由市政府决定是否核拨经费。
五都原住民族地区不断表达要脱离直辖市的范围，立法院原住民籍的立委也纷纷提出地制
法修正草案，期望修法回复五都原住民族地区的地方自治权利，但现在都还没有排入委员
会议程审查，就连立委质询要求内政部提出五都原住民族回复公法人地位的计画也因为找
不到财源都还只是在讨论阶段，亲民党团也在上个会期提案要求修法恢复五都内的原住民
行政区的公法人地位，都遭到国民党团人多优势失败，修法、立法旷日费时，五都原住民
族地区还没有回复地方自治的权利，今年一月三日行政院会又正式通过了桃园县升格案，
境内的唯一一个原住民乡复兴乡确定即将在明年底被划入直辖区的范围内，再度引起反弹
。
原住民族目前的地方自治范围不断被缩减，原住民族高喊反并吞要求原住民族自治，但总
统马英九任期剩下的三年内，会不会真的兑现原住民族试办自治的选举支票，是原住民族
人心中的一个大问号。
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马英九真得很不照顾原住民
法律人都不懂原住民自治法精神
只会硬干强奸的方式
马:我来是来教育你们的 你们只能配合