http://news.chinatimes.com/politics/50207792/112013062400107.html
2013-06-24 01:28 中国时报 【吕昭隆／台北报导】
用兵之道…我国目前国军战略指导已调整为“不让敌人登陆立足”。图为汉光演习
AH-1W攻击直升机攻击情形。（本报资料照片）
用兵之道…我国目前国军战略指导已调整为“不让敌人登陆立足”。图为模拟利用拖式
（TOW）反坦克飞弹击退登陆解放军。（本报资料照片）
据透露，因应两岸关系日趋和缓，国军战略指导已调整订定为“不让敌人登陆立足
”，国军现正执行的“精粹案”，即依此原则进行兵力调整；此外，国军“有效吓阻、防
卫固守”的全般战略，亦重新做先后顺序调整，并改为“防卫固守、有效吓阻”。
而根据监察院最新完成一份调查报告，也认为军方以往把大陆当成唯一假想敌的用
兵思维，在发生钓鱼台与菲国射杀我渔民后，宜有所转变，国军也必须面对东海与南海情
势变化的新局势，来调整战略部署。
唯一假想敌策略 监院促改
据了解，国军在李登辉前总统时代的全般战略是“防卫固守、有效吓阻”，民进党
执政后，于二千年调整为“有效吓阻、防卫固守”，有守中带攻寓意。战略守势，但战术
却可以主动出击。马政府上任后，两岸关系缓和，全般战略遂又重新调整为“防卫固守、
有效吓阻”。
一位军方人士指出，不论“有效吓阻”顺序是在前或后，已含有国军不放弃反制武
器的发展和战法的运用及战术、战略的思考，同样地，国防部从未对是否发展地对地飞弹
，有过任何宣示性的说明，也是基于国家的利益考量。
不过，“防卫固守，有效吓阻”的战略，涉及国家战略层次，因此，军方极力着墨
战略指导，这是军事战略用兵范畴，国防部责无旁贷，并订定为“不让敌人登陆立足”为
最高战略指导。据了解，此一守势战略指导已在军事会谈呈报讨论，并获三军统帅马英九
同意。
境外决战非重点 强化科技
民国六十年代起，国军防卫作战即采“阻敌于彼岸、击敌于半渡、毁敌于水际、歼
敌于阵地内”战略指导原则；李前总统时代，精要为“阻敌于彼岸、击敌于半渡、歼敌于
滩岸”；扁政府时代将战略指导调整为“资电先导、遏制超限、联合制空、制海、地面防
卫”。
据了解，上述战略指导，就用兵手段而言，即“歼敌于台海海、空域”及“不将战
争带入本土”的作战用兵指导。
如今再将用兵战略指导调整为“不让敌人登陆立足”，这是非常重大的改变，一方
面显示两岸关系和缓，另一方面说明大陆解放军的军力成长，国军将致力科技、指管通情
的战力，而且认知到未来两岸若有战事，是先打资讯战与电子战，以及不对称战，用兵重
点不再是境外决战，而是不让假想敌登陆立足。