广大兴28号血案 谈判有进展 菲保证不对我渔船动武
2013-06-16 01:41 中国时报 【郑闵声／台北报导】
“广大兴28号”海上喋血案后续谈判出现具体进展。台菲两国前天举行“渔业会谈
预备会议”，菲方在会中承诺，未来海上执法船舰将避免使用武力及暴力，以防类似“广
大兴28号”事件再次发生，并以正式会议结论作为记录。外交部长林永乐表示，会议记录
虽非条约，但具国际拘束力，我国渔民生命安全将因此获得保障。
“广大兴28号”上月九日在台菲重叠经济海域遭菲国船舰扫射，渔民洪石成不幸中
弹身亡。案发后我方提出道歉、缉凶、赔偿、渔业谈判四项严正要求，并祭出十一项制裁
措施，要求菲方正面回应。
尚不考虑撤销对菲制裁
林永乐也透露，菲方调查报告目前正在菲国总统府进行最后修订，近期即可望有明
确结果。但我方在菲国全盘正面回应我方要求前，尚不考虑撤销制裁。
林永乐表示，在我方持续施压下，菲国上周主动表示愿于日内举行渔业会谈预备性
磋商，随即敲定周五于马尼拉举行，会后由菲律宾驻台代表白熙礼及我驻菲律宾副代表签
署正式会议记录，后续我方将持续要求菲方落实承诺。
签署法律文件具拘束力
有关会议记录效力，外交部条法司长申佩璜表示，文件虽不能称为正式条约，但已
具法律文件（Legal document）性质，代表政府的公开承诺，若菲方毁约将丧失国际信用
、甚至将被视为“非文明国家”，因此具有相当拘束力；文件上承诺不动用武力时是使用
“保证”（Guarantee），在外交协议上也是最为明确的用语。
我方代表在会议一开始，就要求菲方承诺，未来无论任何状况，皆不得对我国非武
装船只使用武力；菲方代表一开始表示未获授权，经紧急请示后才表示接受。具体协议文
字上，菲方原倾向以“避免使用武力及暴力，以防类似事件（incidents）再次发生”，
但我方坚持应明确指出是“广大兴28号遭枪击不幸事件”，菲方最后同意让步。我方也承
诺我国执法船舰不对菲方渔船使用武力。
渔民遭逮付保金即放人
除了承诺不使用武力以外，双方也认为应于台菲相关海域建立海上执法合作机制，
并相互通知该国执法程序。为避免任一方渔船于作业时可能遭对方公务船认定为越界捕鱼
，双方也将就可能相应产生的紧追、登临、检查、逮捕、拘留、行政与司法程序等各项情
况，建立通报机制。
未来任一方渔船被捕时，渔船所属国政府将能于第一时间获得逮捕国家政府通知，
以便对遭逮捕之渔船提供协助；我方也要求，根据国际海洋法公约精神，遭逮捕拘留的我
国渔民，只要筹出保证金，菲国应立即无条件放人。
这次未讨论两国舰艇巡弋水域及合法作业渔场等议题，但双方同意尽快在后续会谈
就水域问题商讨“临时性安排”（provisional arrangement），并参考“台日渔业协议
”，讨论渔捞作业管理、养护计画等。
http://news.chinatimes.com/focus/501013646/112013061600101.html
或许过去三十年我国渔民在巴士海峡被菲律宾当猎物宰杀的局面要结束了
当然这一定不是无能马政府的功劳.....