【澄社评论】公投核四？公投马政府？
◎ 黄伟峰
不论执政或在野党，拥核或反核团体都对公投实践有所误解。从欧美民主政治所实践
的公投经验来看，选民的投票抉择从来就不是单就公投命题来做判断。
因此，前法国总统密特朗慨言：“当政府欲用公投询问民众某一问题的意见时，通常
民众所给的是针对另一问题的答案。”他所谓“民众在公投中所反映的另类意见”，通常
是指对政府的信任及对执政者的评价。举例来说，尽管二○○五年欧盟的宪法草约对于法
国和荷兰而言皆算有利，但大多法、荷民众因不信任政府或讨厌执政党而投下反对票。致
使欧宪草约成为公投祭品，必须再行修正才获批准。
那么，核四公投什么？未来若有公投，选民当然也不只是针对立法院所送出的核四公
投主文来投票，台湾民众有可能将其对马政府的不满和不信任，反映在其公投抉择上；而
民众对政府的不信任，不仅来自报载台电避重就轻地揭露核能电厂安全的讯息，或其漏洞
百出的购电供电政策和管理效能。更可能来自执政者欲规避政治责任，而运用高投票门槛
的公投制度，来护航其既定政策。
如果有一公投制度未投票就已知道其结果，民众为何要相信这制度是公平的？为何要
接受其结果具有正当性呢？尽管核四是大法官所宣称的“措施性政策”，如果马政府认为
大多数民众反核，愿从善如流，则以其行政权，加上立法院国民党多数决议，自可宣布废
核。可是，马政府却矫情地运用公投来卸责，堪称代议政治之恶劣典范。反之，若真有心
为台湾民主政治立下良好典范，马政府应接受各界建议修改公投法，降低重大政策公投之
投票门槛，让公投回归常态议题辩论，而非程序技术之争。
当执政者运用偏颇制度巧门去阻止民众说“理”，那就休怪民众将怒“气”反映在公
投抉择上。更何况，民众这股“气”是建筑在一个简单的常“理”上：即高人口密度的大
台北，位居高频率地震带，是禁不起任何一次的日本福岛核灾。
（作者为中研院欧美所副研究员）
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/10/today-o6.htm
本文原文只有三段 为了方便版众阅读我修改成五段
所以现在是出来投反核顺便反政府吗？
怎么会让我想到“XX补选就是对马政府不信任投票”的口吻....
至于这种公投法公不公平 去问意大利吧 人家意大利就有本事 对台湾这么没信心喔..