反省检讨不是一件容易的事 心态 眼界 决定了反省的深度与成效...
日本“福岛核灾事件独立调查委员会”执行报告书序文
译者郑同僚（这一篇短文，是日本福岛核灾事件独立调查委员会主席黑川清教授在他们最后调查报告里的精要序文，文中点出了造成日本核灾的深层心态与文化问题。日本人对311福岛核灾，有很深刻的反省，台湾人最好能在自己的核灾来临前，诚恳反省别人以伤痛学得的教训。）
日本制的灾难：
日本“福岛核灾事件独立调查委员会”执行报告委员会主席序文
2011年3月11日的地震和海啸，是一场规模震撼全球的天然灾难。尽管起因来自这些天然钜变，后续福岛第一核能电厂的意外，却不能被视为天然灾难。那是一场可以，也应该被事先看到与防范的深沈人为灾难，而且，它的影响，本来可以透过更有效率的人为处置而得到舒缓。
这样一场意外，如何竟能在深自以优异机械和技术闻名于世为傲的日本发生呢？本委员会相信，针对这个问题，日本国人以及全球社会都应该得到一个整全、诚实而透明的解答。
我们的报告罗列了许多造成福岛电厂对于311事件没有防备的失误与任性疏忽，也检查了东电、管理者和政府一连串处理意外的严重缺失。
尽管提供了有许细节，这份报告还是无法完整传述造成此次灾难背后的疏漫心态，特别是对于全球的关注者而言更是如此。
可是，我们必须非常痛苦地承认，这是一场“日本制”的灾难。
它基本的成因来自于根深蒂固的日本文化传统：我们的反射性服从；我们的不愿意质疑权威；我们的固守成规；我们的群体主义；以及我们的孤立偏狭。
就算换成任何其他日本人处在同样决策者的位置上，其结果大概也是差不多的。
在1970年代的“石油震撼”后，日本加速了核能发展，以便维护国家能源安全。不管政府或企业都拥此为政策目标，同时，以推动日本战后经济奇蹟同样的单一狭隘决心追逐著。
有着如此有力的天命授权，核能于是变成了一种无法停止的力量，豁免于公民社会的检验。我们对核能的规范查核责任，竟同时也委托给了负责倡导核电的政府官僚机制。当日本的自信正高涨时，一群拥有巨大经济资源而彼此关系紧密交织的菁英，对于“不是在这里发明”的任何事情，都采取不尊重的态度。
社会菁英的自负，还被日本官僚体制中，深信个别官员的首要职责是维护组织利益的集体心态强化。这种心态推到极致，导致日本官僚们竟把组织利益凌驾于保护公众安全的责任之上。
只有掌握住这种心态，才能了解日本的核能产业如何会回避吸收美国三哩岛和俄国车诺比的诸多关键教训，也才能了解，他们抗拒规范的压力与掩盖小规模意外事件这些行径，又如何会变成一种被容许的事实。就是这种心态，导致福岛第一核电厂的灾难。
这份报告挑出了很多个人与组织以便接受严格的批判，但是，报告的目的不是，也不应该是，去指摘责备。我们的目的必须在从灾难中学习，并且深深地针对基础性的原因进行反省，以便确保它永远不会再次发生。
许多的教训是和政策与程序相关连的，但是，最重要的一项，是每一个日本公民都应该非常深切地去反省。虽然在福岛的疏忽特别凸显了灾难性的后果，但是，造成这种疏忽的心态，却是在日本到处可见的。懔于此，我们每个人都应该反省自己做为民主社会一员的责任。
作为第一个国会授权并独立于官僚体系的调查委员会，我们希望这项提议能够有贡献于日本公民社会的发展。
最重要的，我们已经尽力去产生一份符合最高透明标准的报告。不论福岛的人民，日本的人民或整个国际社会，都应该至少得到这样的报告。
（委员会主席日本东京大学教授）黑川清
原文出处：http://www.nirs.org/fukushima/naiic_report.pdf
翻译：政大郑同僚2013/3/25（译自英文版The official report of The Fukushima Nuclear Accident Independent Investigation Commission Executive summary)