太保市在民国70年之前叫做太保乡。民国70年底，嘉义市确定可以升格为省辖市，所
以在嘉义市中心的嘉义县政府必须要决定新县治的地点。当年黄林两大派系竟破天荒第一
次大和解，不论派系之争，只有山海之争。本来嘉义县十八乡镇都有权利争取，经过两轮
选举之后，原本只剩下朴子，新港，民雄三乡镇。而当年海线的县议员，如李雅景，翁重
钧，陈明文议长等人强力支持朴子为县治。而山县议员则强推民雄为新县治。当年嘉义县
市未分治时，山线有17席县议员，海线有14席，嘉义市14席。原本高调升格的许世贤却不
打算介入山海之争。她本来就讨厌黄林两派。所以当年嘉义市的县议员一时就变成山海都
要巴结的对象。
原本嘉义市是中立的。而山线应该有优势。论条件，民雄乡是日据时代就人口聚集的。
民雄乡约有7万2千人口。为嘉义县第一大票仓。而且台铁，中山高，纵贯公路台一线都经
于此地。人口原比朴子密集。而票数应可胜海线。后来陈明文议长就略施小计，串通黄派
要角李雅景等人放弃朴子，改为太保乡。把邻近太保的水上，鹿草，太保等乡镇吸引过来
。并且买票，把嘉义市的14席吸引过来。结果14席县议员，1席弃权，4席支持民雄，9席
支持太保。结果太保就成了新县治。对于太保乡而言，这跟本是天上掉下来的礼物。原本
不被看好的太保就胜出。持平而言，民雄的条件远比太保好。人口是太保朴子总合的民雄
竟然落选，使民雄的房地产一落千丈。而后来黄派推出民雄出身的何嘉荣就以1万多票打
败海县的侯海熊当选第十届县长。
而新县治迟迟尚未发标兴建，而窝在垂杨路的旧市公所，也就是'市政府'的嘉义市非
常不满，急于要把县长何嘉荣的县政府赶出去，当年新县治因底价过低，没人要发包，成
了新县长的难题。而黄派大老曾振农就帮了何嘉荣一把，赔了几千万发包兴建。而民雄籍
的何嘉荣，一直透过县议会杯葛，寻求把县治留在民雄，但是都失败，还得罪了黄派议员
(当年有意选省议员的海线议员李雅景)。后来黄派还是坚持把新县治留在太保。而陈明文
当选省议员之后，偷偷把议会留在朴子，要省政府把朴子也升为市。后来在国民党议员一
党独大之情况下，朴子镇升格为朴子市。
而得罪黄派的何嘉荣，也很争气的在民国76年成功争取中正大学设于民雄，当年民雄
乡停班停课三天，大肆办庆祝晚会，以弥失去县治的遗憾。而黄派为了反制何嘉荣，就推
哈佛大学博士，海线鹿草乡的陈适庸来取代何嘉荣选连任县长。而何嘉荣失去了黄派的支
持，就转而寻求陈明文与邱俊男的支持。后来两派角力，国民党决定提名陈适庸选78年底
的第十一任县长。而现任县长的何嘉荣被逼到开除党籍，后来败选。败选之后就打算选82
年底的第十二届县长。后来还以一万票败选。然后84年立委再以159票输给曾振农，堪称是
最悲情的卸任县长。