中央教育施政2.37分八成教师给负评 教团揭六大结构性危机
2026-09-27 11:21 联合报／ 记者柯美仪／台北即时报导
教师节前夕，台湾教育产业工会发布“2026教师节教师意见调查”，结果显示中央教育施
政整体平均分数仅有2.37分（满分10分），近八成教师给予负面评价；当前教育现场正面
临六大结构性危机，包括教师工时无限外溢、行政负担不减、师资待遇落后通膨等问题。
为掌握第一线教育工作者的真实心声，台教产2026年9月7日至14日，发起“2026教师节教
师意见调查”活动，采网络问卷方式进行，填答对象涵盖全台22县市各阶段教育工作者，
最终共计回收3322份有效问卷。
调查发现，教育施政满意度全面崩溃，中央教育施政整体平均分数仅有2.37分，高达
79.0%的教师给予负面评价，其中59.0%为“强烈不满意”、20.0%为“重度不满意”。
台教产从问卷中分析出当前台湾教育治理正在面临六大结构性危机：
一、教师角色“客服化”：工时无限外溢，教学专业受顾客满意度绑架。
台教产指出，在即时通讯软件普及与“投诉零门槛”的夹击下，教师被迫转型为“全天候
情绪客服”。不仅工时无限外溢至下班时间，教学专业判断更常受到“家长顾客满意度”
的干扰与霸凌，背后庞大的精神压力与情绪劳动，长期遭到体制冷漠忽视。
二、教育改革“风险外包”：中央买单宣传、现场承担风险，行政负担不减反增。
台教产表示，当前中央政策常陷入“中央买单宣传、地方现场负责执行”的系统性矛盾。
以身心调适假、课后延托及行政减量为例，多数政策在缺乏完整配套与资源支持下仓促上
路，不仅使美意沦为看得到吃不到的空头支票，更将庞大的非教学行政任务持续塞进学校
，导致行政负担不减反增。
三、师资短缺“制度性耗损”：待遇落后通膨、环境动辄得咎，逼出防御性教学。
台教产指出，全台师资短缺的本质，绝非单纯的人力调配问题，而是“职场吸引力全面崩
溃”引发的制度性耗损。薪资调幅长期追不上通膨，导师与行政加给微幅调整更是杯水车
薪；代理教师至今仍面临同工不同酬与聘期不稳的歧视性待遇。加上校园环境动辄得咎，
迫使教师不得不转向“少做少错”的防御性教学，将第一线的留任热忱消耗殆尽。
四、权责失衡“瘫痪教学”：管教受限与资源匮乏双重夹击，牺牲多数学生受教权。
台教产表示，当合理管教权遭体制无限限缩，而融合教育又严重缺乏特教助理员与专辅资
源支援时，少数学生的严重失序行为往往直接瘫痪整体班级教学。在家庭功能弱化、家长
拒绝配合且缺乏有效中介支持机制的恶性循环下，第一线教师孤立无援，最终被迫牺牲了
绝大多数普通班学生的安全与受教权益。
五、决策机制“象牙塔化”：离地政策落地即崩溃，官僚美化数据盖牌转嫁责任。
台教产指出，当前教育法规与政策形成机制呈现高度“象牙塔化”，多数制度设计缺乏一
线实务检验，致使政策落地后屡屡面临执行危机。面对实务困境，主管机关往往选择以指
标管理进行数据盖牌，缺乏保护基层教师专业的担当，进一步加深了现场对中央决策的失
落与不信任。
六、校园内部“隐形不平等”：政策一刀切忽视职务差异，特定高压群体孤立无援。
台教产表示，现行教育法规缺乏对个别职务特性的敏锐度，导致校园内部产生显著的待遇
与风险不平等。纯科任教师承受跨年级教学压力却无职务加给；专任辅导教师高强度承接
社会精神危机却缺乏专业留任诱因；幼儿园教师深受延托政策压迫，特教教师则深陷教学
与繁重鉴评的双重困境，至今仍苦候鉴评专职化落地。
台教产呼吁赖政府即刻启动整体教育环境的结构性改革，从中央端根本翻转现行制度困
境 ，还给第一线教师一个具备尊严、安全与专业保障的教学职场，否则已经变质的教育
体制，将走向无法挽回的悲剧。
6.备注:
民进党教育核心宗旨就是去中国化，阻却两岸学术交流
其他都不是重点
把人本当成教育圭臬