1.媒体来源:
大纪元
2.记者署名:
大纪元记者林燕综合报导
3.完整新闻标题:
USCC主席访华见“鬼城” 称中国经济现挑战
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图为USCC的2023年国会报告截图。（USCC报告）
【大纪元2026年09月16日讯】（大纪元记者林燕综合报导）美国国会所属美中经济与安全
审查委员会（USCC）跨党派代表团刚结束对中国的实地访问，上一次访问是7年前。委员
会主席透露，代表团看到了中国经济承压的迹象，包括沿途经过“鬼城”，也听到商界对
中国经济增长前景的忧虑。
周二（9月15日），美国之音（VOA）刊出对USCC主席、共和党籍委员薛瑞福，以及民主党
籍委员克里斯‧斯莱文（Chris Slevin）的专访，谈及7月赴北京、上海和杭州等地进行
实地考察的见闻。
薛瑞福表示，委员会自2019年以来一直未能以正式代表团身分访问中国，此次行程让委员
们重新通过实地接触，理解中国的经济和政治现况。
七年后再访中国
USCC是美国国会在中国加入世界贸易组织（WTO）后设立的独立、跨党派咨询机构，主要
职责是评估美中经济与贸易关系对美国国家安全的影响，并每年向国会提出报告和政策建
议。
委员会共有12名由国会任命的成员，共和、民主两党各占6席。其建议不具法律约束力，
但可成为国会立法与监督工作的参考。近年USCC关注的议题包括美中先进技术竞争、供应
链与新兴技术、太空竞争，以及中国、俄罗斯、伊朗与朝鲜之间的合作等。
薛瑞福表示，多数中方官员在会面时都对美中关系及9月的领导人峰会抱持正面态度。
不过，官场上的这种自信与代表团在行程中见到及听到的经济讯号并不完全一致。
“但除了这种表面上的自信之外，我们也确实看到了一些经济挑战和困难的迹象。”薛瑞
福告诉美国之音，“我们在火车上经过了一些‘鬼城’，我们与一些商界人士交谈，他们
对经济增长预期和一些国家（经济）的情况感到担忧。”
斯莱文则谈到观察到的中方官员对USCC年度报告的回应，尤其是在阐述中国面临的经济挑
战时，他们会提出异议。
他认为，对中国的实地考察具有重要价值。
“我们和我们的工作人员对年度报告和提交给国会的建议投入了大量的时间、思考和深入
研究。我们想知道中方有没有反应。”斯莱文说。
峰会：稳定关系、贸易与国际危机
谈及9月下旬举行的美中领导人华府会晤，薛瑞福认为，峰会本身首先具有提供关系的“
底线”与稳定性的作用。
在他看来，高层峰会并不必然意味着政策突破，但有助于防止双边关系在竞争、关税、科
技限制与安全摩擦之下失控。双方若能维持直接沟通，也可为后续处理分歧建立最低限度
的接触框架。
薛瑞福认为，川普（特朗普）的第二项优先事项很可能是美中经贸关系。美方将寻求一套
更具可持续性的贸易安排，而川普政府的表述将是使双边贸易“更加平衡、更加公平，因
此也更加可持续”，在竞争的大背景下探寻合作的空间。
第三项则可能涉及伊朗战争、乌克兰战争等国际危机。薛瑞福表示，美国若能获得中方协
助，将有利于处理这些问题，但不确定北京是否愿意合作。
斯莱文补充，美中似乎也有意建立某种能持续进行的人工智能对话，以讨论前沿人工智能
发展所引发的风险与安全问题。对美国国会及外部观察人士而言，未来值得关注的，将是
对话范围、双方是否建立机制，以及是否转化为具体安排。
对北京而言，薛瑞福认为，习近平可能寻求在出口管制上取得松动，争取更广泛获取美国
技术并推进科技合作；同时，中方也希望美方在台湾、南海与西藏等北京视为核心利益的
议题上作出至少循序渐进的调整。
对华共识与人权议题
斯莱文表示，在对华政策、经济安全与国家安全问题上，美国两党合作的基础仍然“相当
稳固”。
他指出，共和、民主两党在战术与具体政策工具上可能意见不同，国会议员也可能对不同
政府的执行方法提出批评；但从根本上说，两党对中国（中共）构成的经济、科技和安全
挑战，仍存在相当坚实的共识。
薛瑞福则认为，这种共识不仅反映在USCC的报告，也可从近年美国对华政策的延续性看出
端倪。他指出，即使政府换届，美国在供应链韧性、半导体政策、先进技术限制与出口管
制等议题上的政策方向，大致呈现延续与加强的趋势。
在人权问题上，斯莱文表示，国会两党长期呼吁美国政府将人权置于美中关系的重要议程
上，国会暨行政当局中国委员会（CECC）也长期关注中国人权议题。
薛瑞福解释说，川普通常不会在公开场合正面谈论人权或民主，但这不代表他不会提个案
。
“有些事情对他来说很重要”，薛瑞福说。他提到，在自己参与的首场美韩峰会后，美方
曾促成一些朝鲜政治犯获释；川普访问北京数日后，朝鲜牧师金明日也获释。
薛瑞福特别提到仍被中国拘留的美国公民敏津（Min Zin）。敏津是研究缅甸议题的学者
，今年6月3日在中国云南省参加一场由中共政府邀请出席的学术会议期间被拘留；美国国
务院正式认定其在中国遭到“不当拘留”。
“我们还有像敏津这样的美国人仍然被拘留。”薛瑞福说，“我非常希望总统能找到办法
提出这些问题，并取得进展。”
责任编辑：林妍#
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