国际认证台湾司法遭破坏 黄子一：蓝白让宪法法庭长期失能
自由
记者陈政宇／台北报导
国际智库“国际民主及选举协助研究所”（IDEA）公布《2026全球民主现况》报告，台湾在
“司法独立”指标，从“前段班”下滑至“中段班”，在野党相继抨击政府让台湾司法开倒
车。对此，民进党新闻部副主任黄子一今（16日）反驳说，蓝白修正“宪法诉讼法”提高门
槛、加上人事同意权僵局，导致宪法法庭长期失能，“蓝白对台湾司法所造成的破坏，连国
际报告都认证。”
IDEA公布“2026全球民主现况”（The Global State of Democracy 2026）报告，全球有57
%的国家的民主，至少在1项民主健全度指标出现倒退。报告显示，台湾在“公民参与”指标
拿下全球第7名，“国会监督”效能也有进步，但“司法独立”却下滑，从“前段班”跌至
“中段班”。
黄子一撰文表示，国民党与民众党引用该报告称“台湾司法大开倒车”并借此抨击赖政府，
好笑而且很可悲的是，只要研究一下评分原因，就能发现在International IDEA报告中虽表
示台湾司法独立表现下降，但没有在台湾段落说明具体原因。而降分原因来自Freedom Hous
e《Freedom in the World 2026》中对于台湾的评估，宪法法庭因任命争议、长期缺额与法
定人数不足，在2025年大部分时间无法运作。
黄子一列举，首先是“大法官缺额形成”，2024年10月底7名大法官任期届满后，宪法法庭
仅存8名大法官，总统其后2度提出人选，但2批候选人均未获立法院同意；其次是“立法院
提高固定门槛”，立法院于2024年12月修正“宪法诉讼法”，要求至少10名大法官参与评议
、宣告违宪至少须9人同意，新法生效时现任人数只有8人。
黄子一进一步指出，人数不足与固定门槛叠加，造成“宪法法庭长期失能”，法庭虽可收件
及处理部分程序事项，却长期不能作成实体宪法判决，使人民基本权救济及机关争议裁判均
受影响；此外，114年宪判字第1号判决指出，相关修法变更向来依现有总额按比例计算的门
槛，并让司法权是否能运作受总统提名与立法院同意的政治结果影响，已实质妨碍大法官职
权并违反权力分立。
据此，黄子一强调，台湾司法独立指标在2025年由高表现降为中等表现，追查评分来源后，
主要可验证原因是宪法法庭的人事任命僵局与“宪法诉讼法”门槛修正，使法庭因仅有8名
大法官、未达10人评议门槛而在2025年大部分时间无法运作。上述情况哪一点不是蓝白过半
的立院造成的？蓝白对台湾司法所造成的破坏，连国际报告都认证。
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