前监委：监察调查权不可由行政人员行使
监院空窗期仍编换公务车、国家人权业务预算 蓝委抨击
中国时报/丁上程/台北报导
监察院目前监察委员全数出缺，却仍针对台北市长蒋万安儿子蒋得立赴美游学争议，发函
台北市教育局了解情况。前监察委员仉桂美12日表示，此举有重大争议，监察调查权并非
一般行政调查，而是《宪法》所赋予，并依《监察法》行使，依法应由监察委员执行，行
政人员并无此项权限。对于监院明年总预算编550万元要汰换车辆，“国家人权业务”预
算更编了上亿元，蓝委也痛批浪费、本末倒置。
蒋万安的儿子蒋得立日前录取台北市教育局的“北市公费国际交换学生计画”，绿营及绿
侧翼连日来炮轰特权，并指涉及公务人员利益回避，蒋万安也宣布在与妻子及儿子讨论下
，决定放弃教育局的补助。不过近日监察院却致电、发函给台北市教育局，表明要了解其
办理国际交换学生实施计画。外界批评，监察院在没有监委的情况下，为何还能启动相关
调查程序？
前监委仉桂美质疑，在没有监委的空窗期，监察院行政单位自行发文“代表的意志从哪里
来？”在法源上恐怕找不到依据。即使监察院透过修改内部注意事项，让行政人员得以进
行所谓调查前置作业，也不能以内规或行政命令，取代《宪法》及法律所规范的监察调查
权。
她强调，各机关不能自行解释、扩张自身权限，监察权的行使主体在《宪法》及法律上相
当明确；即使行政人员先行蒐集、询问资料，最后在没有监委的情况下要如何处理，也是
一大问题，“既然没有权限，那到底算不算调查？”
　此外，监察委员自8月1日起全数悬缺至今，但根据监察院116年度编列的预算显示，原
已有超过30辆公务车编制的监察院，又再编列550万元预算，用于汰换3辆公务车改成电动
车。监察院称是为落实“2050净零转型政策、推动运具电动化及无碳化”，但过去监察委
员曾数度遭抨击滥用公务车于私人行程，更曾被移送纪律委员会，不料最后惩处时都被“
轻轻放下”。
国民党立委李彦秀质疑，监察院人事处于空窗期，在人事案尚未定调前，不宜再花费钜额
人民纳税钱购置新车。此外，立法院早有决议“监察委员不得有专属配车，公务用车应视
需要调减及统筹调派”，监察院应该节省各项不必要的浪费。
此外，监察院的预算中，针对国家人权委员会的“国家人权业务”预算，编列高达1亿479
万9000元，但相较主业的调查巡察、财产申报等业务，却仅分别编列约1700万元。国民党
团书记长许宇甄批评，《宪法》赋予监察院核心职权的议事业务、调查巡察业务、财产申
报业务，三项预算加起来才4412万5000元，国家人权业务竟是三者合计的2倍以上。“不
禁让人质疑，这笔预算到底是在保障人权，还是在供养肥猫？”（相关新闻刊A3）
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