蓝白快看！鞭刑公投未过怪谁？　张育萌揭关键：洪孟楷书没读好
发布时间：2026/08/30 17:05
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即时中心／温芸萱报导
民视
中选会审议立法院交付的3项公投案，其中“鞭刑”、“交通罚锾专用”2案未过关，蓝白
痛批“没收民主”，民众党主席黄国昌更呛中选会是公投“太上皇”。对此，台湾青年民
主协会理事张育萌昨（29）日发文，直指问题根本不是鞭刑不能公投，而是立法院“不能
用这种方式”交付公投。他痛批，事实上根本是洪孟楷自己法盲，提案就耍雷乱写，没有
人没收公投，是洪孟楷自己书没读好。
刑公投遭驳回　张育萌呛蓝白：洪孟楷法盲、乱写
张育萌在脸书发文反击，直指蓝白“洗了一整天说民进党没收公投”，但事实上根本是“
洪孟楷自己法盲，提案就耍雷乱写”。
他指出，鞭刑公投被驳回最主要的原因，不是“鞭刑不能公投”，而是因为立法院，不能
用这种方式把鞭刑交付公投，《公投法》把公投分成3种。
第一种是“法律复决”，也就是立法院已经通过某个法条，人民觉得不满，想用公投决定
要不要挡下来。张育萌举例，2018年投的“以核养绿”就是这种，公投通过后公告的第三
天，原本《电业法》第95条第1项写的“核能发电设备应于114年以前全部停止运转”就失
效了。
第二种则是“立法原则创制”，也就是某条法律或某个法律制度还不存在，或是还没通过
，人民透过公投要求政府“无中生有”。张育萌举例，2018年投的“同婚公投”就是这种
，当时投的内容翻成白话文，就是“要不要用专法保障同性婚姻”，投票之后，立法院就
三读通过同婚专法。
第三种最常见，则是“重大政策创制或复决”。“创制”就是人民直接公投决定，国家未
来要不要推动某项重大政策；“复决”则是政府已经在做某项政策，人民透过公投决定要
不要停下来。
《公投法》第15条卡住　7名中选委员全票反对
张育萌表示，看到这里可能会想，鞭刑不就算是“立法原则创制”吗？为什么不能投？他
直言，“没有不能投”，但问题在于《公投法》第15条规定，立法院不是三种都能提，只
能提第三种，也就是“重大政策创制或复决”。
他解释，因为第一种“法律复决”和第二种“立法原则创制”都牵涉立法，而“立法”本
来就是立法委员的工作。“我们投票给立委，就是授权他代表我们立法。”立法院里可以
讨论、协商、表决，如果选出的立委还要发起一堆公投让人民决定，“这样公投通过的法
律，立委到底要不要负责？”
张育萌也指出，回头看，“以核养绿”是“法律复决”、“同婚公投”是“立法原则创制
”，当初都是人民花力气连署，最后才提案成为公投。至于决定绝大多数的“重大政策”
，则是行政院的工作。
因此，《公投法》才授权立法院，如果政府坚持不做某项政策，或一意孤行要推动某项政
策，立法院挡不下来，立委可以用最后一招，等于跟人民说“单凭我做不到，请来帮帮我
吧！”当然，立法院也可能误判民意，最后公投完被打脸。
主文直接写“制定法律”　张育萌呛：洪孟楷自己书没读好
接着，张育萌把矛头指向鞭刑公投案。他直言，在洪孟楷带头之下，蓝白在公投主文开头
就写“您是否同意政府制定法律 依法执行之特别刑法制度（鞭刑），以吓阻犯罪持续
发生？”张育萌痛批，“你开头就写‘制定法律’，那当然会变成‘立法原则创制’。”
而只要变成“立法原则创制”，立法院就是不能提。
他强调，因此中选会7位委员全票反对，驳回的重要理由，就是立法院只能提“重大政策
创制或复决”，但这案“怎么看都不像‘重大政策创制或复决’”。
最后，张育萌直呛，“结案，所以没有人没收公投，是洪孟楷自己书没读好。”更酸说：
“从来没想过，我们还要帮洪孟楷大立委和蓝白上法学课。”