中选会否决鞭刑、交通罚锾专款专用 在野提3公投案仅重启核电通过
2026年08月28日 17:59
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▲立法院通过三项公民投票提案，中选会在八月例行委员会中加以审议，并在会后由主委游
盈隆召开记者会对外公布。（图／记者汤兴汉摄）
记者陈家祥／台北报导
立法院14日通过国民党提出的“鞭刑入法”、“废除非核家园”及民众党提出的“交通罚锾
专用”等3项公投，中选会今（28日）开会审议，主委游盈隆傍晚召开记者会宣布审议结果
，鞭刑入法、交通罚锾专用2案公投未通过，重启核电公投通过，为第22案公民投票案。
考量九合一选举年底登场，在野党抛出公投案要拉抬投票率，还一度铺陈要修《公民投票法
》推行一票多案，但在中选会主委游盈隆多次向立法院说明后，最终在27日院会协商后喊卡
，本会期不处理修法，国民党、民众党皆未说明原因。
游盈隆今说明，关于鞭刑公投，本会委员会审议决议，不符合《公投法》第15条第2项规定
，现行法律的刑罚种类没有鞭刑或类似鞭刑制度，提案目的针对性侵害犯罪、凌虐幼童罪、
以及高额诈欺罪、复合型态加重诈欺罪，诉求透过公投决定制定鞭刑的法律制度，还有立法
原则的创制性质，不符合《公投法》第2条第2项第3款之创制复决的规定。
另外，根据《联合国公民与政治权利公约》，任何人不得施予酷刑，或予以残忍、不人道或
侮辱的处遇或惩罚，鞭刑是以公权力对受刑人直接施加肉体痛苦之身体刑，多是国家认属于
残忍、不人道且侵害人性尊严之刑罚，有违反两公约施行法之虞。游盈隆说，本会8位委员
，除他担任主席外，7位全数同意鞭刑公投不符合重大政策创制复决。
交通罚锾公投案部分，中选会委员会议决议，不符合《公投法》第2条第2项第3款，重大政
策之创制或复决的规定。游盈隆说，此案透过表决方式决定，表决结果4比3，吴容辉、黄秀
端、游清鑫、陈月端同意不符合重大政策创制或复决，李礼仲、苏嘉宏、苏子乔则认为符合
重大政策创制复决，连续投票3次都是4比3。
重启核电公投案部分，游盈隆说，中选会委员会议决议，本项公投案符合《公投法》第2条
第2项第3款重大政策创制复决的规定。本项公投案同样以表决方式决定，表决结果7位委员
中，除陈月端委员弃权外，其余6位委员均同意合于规定，因此本案通过。
鞭刑入法公投提案主文为，“您是否同意政府制定法律，针对性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以
及高额诈欺罪、复合型态加重诈欺罪，增设由法院宣告并依法执行之特别刑法制度（鞭刑）
，以吓阻犯罪持续发生？”
重启核电公投提案主文为，“您是否同意政府废除‘非核家园’的能源政策，以确保国民健
康、稳定供电、便宜电价，提升国防韧性及支持人工智能（AI）产业发展？”
交通罚锾专用公投提案主文为，“您是否同意政府应将交通违规罚锾收入全数运用于改善道
路交通安全环境及补贴大众运输，而非一味增加科技执法设备？”
https://www.ettoday.net/news/20260828/3227580.htm