有台胞证将视同“中国公民”？陆出入境新制9/15实施！限制出境抽查手机，3类人恐无
法回台
来源是新新闻风传媒
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蔡惠芯
中国国务院于 2026 年 7 月 31 日正式签署《关于出境入境管理的规定》，全案共 19
条，预计于同年 9 月 15 日起施行。这项新规大幅扩张了边境管制的行政授权，将过往
仅限于刑事被告、民事纠纷或未履行判决的限制出境事由，延伸至国家安全、产业安全、
技术安全及出口管制等广义范畴。
大陆委员会（陆委会）对此连续发布预警，指出中方常将持台胞证的国人视为中国公民，
一旦适用新规，恐面临执法空间扩大及人身安全风险，呼吁国人审慎评估赴中必要性。
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中国出入境新规 9/15 上路！“秘密边控”入法、可随时查手机 科技业与台商列高风险
族群
引发国际法学界关注的是该法规第 6 条规定，主管机关在执行限制出境（边控）时，若
认定预先通知可能妨碍相关工作，可在特定情况下不通知当事人。
学者分析，这项规定代表过往散见于内部行政指令的“秘密边控”首度法制化。未来民众
或商务人士可能在抵达机场、刷过护照准备登机的当下，才突遭边检人员拦截并告知禁止
出境，事后行政救济与申诉的难度将大幅提升。先前即有一名华裔人士返中办事，离境时
突遭边控限制出境长达 10 年，导致个人与企业资产陷入停摆。
此外，新规也赋予第一线海关人员更大裁量权，出境时有权查问旅客出境原因，甚至可直
接抽查手机、电脑、通讯软件与云端数据等电子资料；若境外犯罪返国者，最高可被限制
出境 3 年。
国安法规连番增修！科技业与半导体供应链被点名高风险
陆委会主委邱垂正与副主委沈有忠指出，中方近年陆续修订《反间谍法》、《国家安全法
》及《惩独 22 条》等法规，呈现维稳导向的治理趋势。随着新规增订出口管制与技术进
出口管理等限制条款，商业与技术行为被上升至国家安全层次。
陆委会特别点名，以下族群将成为可能遭执法过当的高风险对象：
科技与半导体产业：研发工程师、掌握核心技术与专利的供应链关键人员。
商务与资产持有者：在地台商、台企干部，或在当地设有资产、涉及商业纠纷者。
特定身分与言论者：公务员、宗教人士、曾公开表达非中方立场言论者，以及持有双重国
籍者。
由于国人持台胞证入境，在当地法律框架下常被视为具备中国身分，若遭到边控限制离境
，政府能提供的领事协处相对有限，民众极易陷入诉求无门的困境。
赴中安全注意事项 FAQ 与行前清单
针对新规上路后的出入境风险，陆委会目前仍将赴陆港澳旅游警示维持在“橙色”（建议
避免非必要旅行），并提供以下行前准备指引：
Q1：新规何时实施？与旧制最大的差异为何？
新规于 2026 年 9 月 15 日生效。旧制限制出境多以明确的刑事或民事案件为主；新制
则将“产业安全”与“技术安全”等相对广义的行政认定纳入，并授权执法机关可实施“
不通知”的秘密边控。
Q2：若因公务或必要事由必须前往，出发前应做好哪些准备？
动态登录：出发前至陆委会“国人赴陆港澳动态登录系统”登记行程、住宿与在台紧急联
络人。
清理随身装置：删除手机、电脑内敏感的政治言论、新闻截图、未经许可的 VPN 翻墙软
体或涉密商业文件。
评估职业风险：确认自身专业是否涉及中方管制清单，并避免在当地谈论敏感话题。 （
相关报导： 台湾人不能去“2国家”旅游了？外交部证实：禁止入境遣返回台、扣留护照
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Q3：在当地遭遇突发状况时如何求助？
可委托在台亲友第一时间联系财团法人海峡交流基金会（海基会）24 小时紧急服务专线
（+886-2-25339995）寻求协助。
这个新闻沸沸扬扬
说拿台胞证去中国旅游
之后就会发给中国护照了耶
这样是不是有两本护照了
欧耶
这样我就可以去限制台湾的国家 用中国护照进入了