川普政府制裁国际刑事法院院长赤根智子　ICC：公然攻击法院独立性
上报 陈玟颖 2026年08月19日 18:43:00
美国18日制裁国际刑事法院院长赤根智子等人，遭国际刑事法院痛批是对司法独立的“公
然攻击”，日本对美国的制裁提出反对，德国也跳出来声援赤根智子。其实，俄罗斯在
2023年也对赤根智子发过通缉令，赤根智子事后淡回，死了一名法官还是会有人接，针对
我们一点意义都没有。
美国18日宣布制裁日本籍国际刑事法院（ICC）院长赤根智子（Tomoko Akane），和来自
塞内加尔的ICC资深审判律师塞耶（Abdoulaye Seye），成为川普政府打击这个遭美国指
控“政治化”国际司法机构的最新行动。美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）声明指出，
“这些人士直接参与ICC的调查、逮捕、拘留，或起诉未同意接受ICC管辖权的国家政府官
员。”不过，他没有提供具体案例。
ICC于18日表示，“当司法人员依法行事却遭受威胁时，受到威胁的其实是整个国际法律
秩序。”紧接着，ICC于19日再度抨击美国，称这是对法院独立性的“公然攻击”。总部
位于海牙的ICC在声明中表示，“这些制裁，是对一个公正司法机构独立性的公然攻击（
flagrant attack）。”并补充，“这类针对法官、检察官和工作人员的措施……会破坏
法治。”
日本也对这些制裁提出反对，表示该国“一贯支持国际刑事法院……致力于起诉并惩罚国
际社会最关切的严重犯罪，并维护法治。”外务省新闻发言人北村俊博（Toshihiro
Kitamura）在一份声明中表示，“从这个立场来看，这次宣布的措施非常令人遗憾。”
德国19日表态支持赤根智子。德国外交部发言人表示，“我们支持国际刑事法院，也支持
其院长赤根智子。”并补充，“捍卫并保护国际刑事法院作为一个独立机构，具有至关重
要的意义。”
ICC通缉纳坦雅胡惹怒华府　美制裁官员还叫盟友集体退出
ICC成立于2002年，负责起诉被控犯下最严重暴行及罪行的个人。当一国缺乏足够的司法
制度追究责任时，国际刑事法院则扮演最后一道司法防线的角色。日本是ICC最大的资金
提供国，同时也是美国的亲密盟友；但美国并不是设立ICC的国际条约缔约国。
ICC于2024年因以色列在加萨（Gaza）战争行动，对以色列总理纳坦雅胡（Benjamin
Netanyahu）发出逮捕令。作为反制措施，美国制裁多名ICC官员，相关措施禁止遭制裁人
士进入美国，也禁止他们透过美国金融体系进行交易。
纳坦雅胡18日晚间在X平台发文，赞扬美国对ICC的制裁，并称ICC是假借国际法语言来包
装其滥用权力的“袋鼠法庭”（kangaroo court，意即审判不公的法庭）。他说，“国际
法院和国际法庭必须能够自由履行其职责。”
华府上月对国际刑事法院发起大规模外交攻势，控称法院“威胁”美国人，并呼吁盟友退
出国际刑事法院。非洲国家查德与南美洲国家委内瑞拉已宣布退出；ICC对这些国家退出
表示担忧，并指出这些国家此举恐怕会削弱国际社会共同追求正义的努力。
国际人权组织“人权观察”（Human Rights Watch）中东与北非部主任贾拉（Balkees
Jarrah）在声明中表示，这些制裁“只是川普政府彻底蔑视国际法的最新例子，也是赤裸
裸企图让涉及严重罪行的美国与以色列官员逃避司法追究”。
赤根智子淡回：死一个法官也有人接替　针对我们没意义
事实上，美国现在的行为跟俄罗斯的行为有异曲同工之妙。ICC于2023年因乌克兰战争对
俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）发布逮捕令，之后莫斯科也对多名ICC高阶官员发布
逮捕令，当中也包括现年70岁的赤根智子。
赤根智子自2018年起担任ICC法官，并于2024年3月当选ICC院长，在俄罗斯宣布相关措施
后，她说，“就算有一名法官死亡，我们也很容易找到人接替，所以针对我们其实真的没
有什么意义。”
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